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資料:俄羅斯聯(lián)邦的總統(tǒng)制

2000年3月29日 10:01

  俄羅斯聯(lián)邦的總統(tǒng)制出現(xiàn)于1991年,當(dāng)時俄羅斯聯(lián)邦還是蘇聯(lián)版圖內(nèi)的一個共和國。由全民投票選舉產(chǎn)生的俄羅 斯聯(lián)邦總統(tǒng)職位在1991年3月17日的全民公決上得到了確認(rèn)。

  1991年6月12日,鮑里斯·葉利欽當(dāng)選俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng),任期5年。1996年7月3日,他再次當(dāng)選,開始 了第二個任期。1999年12月31日,葉利欽宣布提前辭去俄聯(lián)邦總統(tǒng)職務(wù),并任命俄聯(lián)邦政府總理弗拉基米爾·普京為 國家代總統(tǒng)。

  1993年通過的《俄羅斯聯(lián)邦憲法》規(guī)定總統(tǒng)為國家元首。

  總統(tǒng)由擁有選舉權(quán)的公民通過直接的秘密投票選舉產(chǎn)生,任期4年。任何一個年齡不小于35歲、在俄聯(lián)邦常住不少 于10年的俄聯(lián)邦公民都可以被選舉為總統(tǒng)。同一個人不得連續(xù)超過兩次擔(dān)任總統(tǒng)。

  通過全民直接選舉獲得統(tǒng)治權(quán)的俄聯(lián)邦總統(tǒng)代表整個俄羅斯,是全體人民共同利益的代言人。他不能為個別地區(qū)、個 別居民團體、政黨或某些社會團體的利益服務(wù)。

  通過直接選舉的方式選舉總統(tǒng)意味著總統(tǒng)直接從人民那里得到委任,其合法性得到了國家全體選民的承認(rèn),這使他的 地位不以議會而轉(zhuǎn)移,這是權(quán)力劃分所應(yīng)依據(jù)的原則。

  作為國家元首的總統(tǒng)在國內(nèi)和國際關(guān)系中都代表著俄聯(lián)邦,是憲法的保障,是人與公民的權(quán)利和自由的保障。由總統(tǒng) 采取措施保衛(wèi)俄聯(lián)邦的主權(quán)、獨立和國家的完整,確保國家權(quán)力機關(guān)協(xié)調(diào)有序地履行職能,確定國家對內(nèi)和對外政策的基本方 針。

  總統(tǒng)在執(zhí)行權(quán)力機關(guān)的組織和運作方面擁有最為廣泛的權(quán)限。由總統(tǒng)經(jīng)國家杜馬同意任命總理,根據(jù)總理提交的內(nèi)閣 名單批準(zhǔn)聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)的構(gòu)成?偨y(tǒng)可以主持政府會議,作出解散政府、解除政府總理及政府成員職務(wù)的決定?偨y(tǒng)負(fù)責(zé) 組成和領(lǐng)導(dǎo)安全會議,是最高統(tǒng)帥,有權(quán)任免俄聯(lián)邦武裝力量的高級指揮人員,批準(zhǔn)軍事學(xué)說,宣布實行戰(zhàn)時狀態(tài),在俄聯(lián)邦 境內(nèi)或其個別地區(qū)實行緊急狀態(tài)。

  為了控制核戰(zhàn)略力量和戰(zhàn)術(shù)武器,相應(yīng)的技術(shù)裝置——“核手提箱”應(yīng)交由總統(tǒng)掌管。

  作為一個聯(lián)邦制國家的元首,總統(tǒng)有權(quán)暫時中止俄聯(lián)邦主體的執(zhí)行權(quán)力機關(guān)的決定的效力。為了解決俄聯(lián)邦國家權(quán)力 機關(guān)與俄聯(lián)邦主體之間以及俄聯(lián)邦主體的權(quán)力機關(guān)之間的分歧,總統(tǒng)有權(quán)使用調(diào)解程序。

  總統(tǒng)可以作為俄聯(lián)邦對外政策的領(lǐng)導(dǎo)人舉行會談,簽署俄聯(lián)邦的國際條約,任免俄聯(lián)邦駐外國和國際組織的大使;外 國駐俄聯(lián)邦大使應(yīng)向總統(tǒng)遞交國書。

  在立法權(quán)力機關(guān)的活動領(lǐng)域,總統(tǒng)首先是立法進程的參與者,在這一進程的初始階段他有權(quán)使用所賦予他的立法動議 權(quán),在最后階段他有權(quán)公布議會所通過的法律或行使否決權(quán)。由總統(tǒng)確定國家杜馬的選舉;在出現(xiàn)俄聯(lián)邦憲法和相關(guān)法律所規(guī) 定的特殊情況下,總統(tǒng)有權(quán)解散國家杜馬;確定全民公決;每年一次向議會發(fā)表關(guān)于國家狀況及國家大政方針的國情咨文。

  總統(tǒng)可以親自任命聯(lián)邦法官,或由聯(lián)邦委員會(議會上院)根據(jù)總統(tǒng)的提議完成這項工作。聯(lián)邦委員會必須根據(jù)總統(tǒng) 的提議任免俄聯(lián)邦總檢察長?偨y(tǒng)還擁有特赦權(quán)。

  總統(tǒng)負(fù)責(zé)決定有關(guān)俄聯(lián)邦國籍和提供政治避難的問題;授予國家級獎賞和榮譽稱號、高級軍銜以及高級的專門稱號。

  總統(tǒng)通過發(fā)布命令履行自己的職責(zé),總統(tǒng)令在俄聯(lián)邦全境擁有效力,是必須執(zhí)行的命令。

  俄聯(lián)邦總統(tǒng)擁有豁免權(quán),這意味著不可對他提出刑事訴訟,不可強迫他作為證人出庭,總統(tǒng)還可免于與其履行權(quán)限有 關(guān)的民事訴訟。

  在正常情況下,總統(tǒng)在宣誓之后就職、直至下屆總統(tǒng)就職后其任期才算結(jié)束。但在總統(tǒng)辭職或因健康原因無法履行職 責(zé)的情況下,可以提前終止總統(tǒng)的權(quán)限。還可以通過一種特殊程序——彈劾——來罷免總統(tǒng),指控他犯有叛國或其他某種嚴(yán)重 罪行。

  在提前終止總統(tǒng)權(quán)限的情況下,新總統(tǒng)的選舉自總統(tǒng)權(quán)限提前終止時起不得遲于3個月后舉行。在俄聯(lián)邦總統(tǒng)無法履 行其職責(zé)的情況下,由俄聯(lián)邦政府總理代行總統(tǒng)職能。

  俄聯(lián)邦總統(tǒng)的正式官邸為位于莫斯科的克里姆林官。

  總統(tǒng)權(quán)力的象征物是總統(tǒng)旗:正方形,旗面與俄聯(lián)邦國旗的顏色相同,正中繪有金色的國徽。(完)

  
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