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中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法

2001年2月13日 14:19

  (1983年12月8日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過)

  (1983年12月8日中華人民共和國主席令第9號(hào)公布)

  第一章總則

  第一條為了有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作,保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國情國力、指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展,特制定本法。

  第二條統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

  第三條國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體工商戶,以及在中國境內(nèi)的外資、中外合資和中外合作經(jīng)營的企業(yè)事業(yè)組織,必須依照本法和國家規(guī)定,提供統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改。

  基層群眾性自治組織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況。

  第四條國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。

  國務(wù)院設(shè)立國家統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計(jì)工作。

  各級(jí)人民政府、各部門和企業(yè)事業(yè)組織,根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員。

  第五條國家有計(jì)劃地加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè)。

  第六條各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行本法和統(tǒng)計(jì)制度。

  各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本法和統(tǒng)計(jì)制度提供的統(tǒng)計(jì)資料,不得修改;如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計(jì)算或者來源有錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)責(zé)成統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和有關(guān)人員核實(shí)訂正。

  第七條統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行工作責(zé)任制,依照本法和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,準(zhǔn)確及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),保守國家機(jī)密。

  統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本法規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),不受侵犯。

  第二章統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)制度

  第八條統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須按照經(jīng)過批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制。

  國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,由國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M訂,或者由國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院有關(guān)部門共同擬訂,報(bào)國務(wù)院審批。

  部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的,由該部門擬訂,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局或者同級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案;調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的,由該部門擬訂,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局或者同級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批,其中重要的,報(bào)國務(wù)院或者同級(jí)或方人民政府審批。

  地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)擬訂,或者由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同擬訂,報(bào)同級(jí)地方人民政府審批。

  發(fā)生重大災(zāi)情或者其他不可預(yù)料的情況,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以決定在原定計(jì)劃以外進(jìn)行臨時(shí)性調(diào)查。

  制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目計(jì)劃,必須同時(shí)制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局或者同級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審查或者備案。

  國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須明確分工,互相銜接,不得重復(fù)。

  第九條重大的國情國力普查,需要?jiǎng)訂T各方面力量進(jìn)行的,由國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同實(shí)施。

  第十條國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),以保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查中采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。

  國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)計(jì)局制定,或者由國家統(tǒng)計(jì)局和國家標(biāo)準(zhǔn)局共同制定。

  國務(wù)院各部門可以制定補(bǔ)充性的部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。

  第十一條對(duì)違反本法和國家規(guī)定編制發(fā)布的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,有關(guān)單位有權(quán)拒絕填報(bào)。

  第三章統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布

  第十二條國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料,分別由國家統(tǒng)計(jì)局、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員統(tǒng)一管理。

  部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料,由主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。

  企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)資料,由企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。

  第十三條國家統(tǒng)計(jì)局和省、自治區(qū)、直轄市的人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照國家規(guī)定,定期公布統(tǒng)計(jì)資料。

  各地方、各部門、各單位公布統(tǒng)計(jì)資料,必須經(jīng)本法第十二條規(guī)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人核定,并依照國家規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)審批。

  第十四條屬于國家機(jī)密的統(tǒng)計(jì)資料,必須保密。屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料,非經(jīng)本人同意,不得泄露。

  第四章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

  第十五條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)置專職或者兼職的統(tǒng)計(jì)員,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。

  第十六條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的管理體制由國務(wù)院具體規(guī)定。

  地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員編制由國家統(tǒng)一規(guī)定。

  第十七條國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的各部門,根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。這些統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上并受國家統(tǒng)計(jì)局或者同級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

  第十八條企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。

  企業(yè)事業(yè)組織執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),接受地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

  第十九條國家統(tǒng)計(jì)局和地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:

  一、制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,部署和檢查全國或者本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作;

  二、組織國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查,搜集、整理、提供全國或者本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料;

  三、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;

  四、管理和協(xié)調(diào)各部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員會(huì)同有關(guān)人員負(fù)責(zé)農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)工作,完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

  第二十條國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的各部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是:

  一、組織、協(xié)調(diào)本部門各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作,完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),制定和實(shí)施本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料;

  二、對(duì)本部門和管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的計(jì)劃執(zhí)行情況,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;

  三、組織、協(xié)調(diào)本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)工作,管理本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。

  第二十一條企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是:

  一、組織、協(xié)調(diào)本單位的統(tǒng)計(jì)工作,完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),搜集、整理、提供統(tǒng)計(jì)資料;

  二、對(duì)本單位的計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;

  三、管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度,并會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員建立健全原始記錄制度。

  第二十二條統(tǒng)計(jì)人員有權(quán):

  一、要求有關(guān)單位和人員依照國家規(guī)定,提供資料;

  二、檢查統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性,要求改正不確實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料;

  三、揭發(fā)和檢舉統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中的違反國家法律和破壞國家計(jì)劃的行為。

  第二十三條統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需要的專業(yè)知知。對(duì)不具備專業(yè)知識(shí)的統(tǒng)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)學(xué)習(xí)。

  第二十四條國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各部門和企業(yè)事業(yè)組織,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定,評(píng)定統(tǒng)計(jì)人員的技術(shù)職稱,保障有技術(shù)職稱的統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性。

  第五章法律責(zé)任

  第二十五條有下列違法行為之一、情節(jié)較重的,可以對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分:

  一、虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

  二、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;

  三、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;

  四、侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員行使本法規(guī)定的職權(quán)的;

  五、違反本法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),自行編制發(fā)布統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的;

  六、違反本法規(guī)定,未經(jīng)核定和批準(zhǔn),自行公布統(tǒng)計(jì)資料的;

  七、違反本法有關(guān)保密規(guī)定的。

  個(gè)體工商戶有上列一、二、三項(xiàng)違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,可以經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),由工商行政管理部門給予暫停營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。當(dāng)事人對(duì)處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人法院起訴。

  第二十六條對(duì)違反本法構(gòu)成犯罪的人員,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第六章附則

  第二十七條國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。

  第二十八條本法自一九八四年一月一日起施行。一九六三年國務(wù)院發(fā)布的《統(tǒng)計(jì)工作試行條例》即行廢止。

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