中新網(wǎng)上海8月13日消息：近日，一個(gè)匯集國(guó)內(nèi)少年司法保護(hù)專家的高級(jí)研討會(huì)在上海舉行。專家強(qiáng)烈呼吁，為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，給予未成年人更全面深入的司法保護(hù)，中國(guó)急需嘗試建立少年法院。

　　專家認(rèn)為，成立少年法院將是中國(guó)司法體制的重大改革，而上海——全國(guó)第一個(gè)少年法庭和第一部青少年保護(hù)地方法規(guī)的誕生地——已經(jīng)具備了在全國(guó)率先成立少年法院的基礎(chǔ)和條件。

　　解放日?qǐng)?bào)報(bào)道說(shuō)，1984年，上海長(zhǎng)寧區(qū)法院設(shè)立了全國(guó)第一個(gè)少年法庭，根據(jù)未成年人的生理和心理特點(diǎn)，采用特別設(shè)計(jì)的程序?qū)徖砦闯赡耆诵淌掳讣�。這一經(jīng)驗(yàn)很快被推廣到全國(guó)，最輝煌時(shí)，全國(guó)共有3000多個(gè)少年法庭。然而，20世紀(jì)90年代中期以后，法律界人士日益感覺(jué)到少年庭的發(fā)展空間有限，已經(jīng)很難承擔(dān)起對(duì)未成年人進(jìn)行全面司法保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪的功能。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，涉及未成年人的民事、行政糾紛也在不斷增多，比如未成年人不服公安機(jī)關(guān)送勞教、不服學(xué)校作出的處罰決定等等。這類案件的審理卻仍然沿用成年人的程序，沒(méi)有針對(duì)未成年人的特別程序，法官也往往缺乏審理未成年人案件的經(jīng)驗(yàn)。

　　更為嚴(yán)峻的是，少年庭本身也面臨生存問(wèn)題。自刑法修改后，一些未成年人的輕微犯罪行為不再被視為犯罪，上海全市法院少年庭受案數(shù)量開始明顯下降，有的法院少年庭甚至一年接不到一起案件，而其他審判庭卻因?yàn)槭馨噶砍掷m(xù)上升而人手吃緊，在這種情況下，少年庭被精簡(jiǎn)在所難免。

　　報(bào)道指出，一方面社會(huì)的發(fā)展要求給予未成年人更全面的司法保護(hù)，另一方面卻是少年審判隊(duì)伍的不斷萎縮。在這種形勢(shì)下，要求設(shè)立少年法院的呼聲日益高漲。

　　上海市高級(jí)法院研究室副主任、少年法庭指導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李吉力說(shuō)，設(shè)想中的上海市少年法院將是一座基層法院，權(quán)限要比現(xiàn)在的少年法庭大得多，負(fù)責(zé)管轄全市的未成年人案件。另外，少年法院不僅受理未成年人刑事案件，而且將受理涉及未成年人的經(jīng)濟(jì)、民事、行政案件。

　　李吉力說(shuō)，少年法院還應(yīng)設(shè)置類似有些國(guó)家少年法院中“觀護(hù)庭”的機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)諸如對(duì)已判決少年犯的回訪、考察工作，積極參與社會(huì)治安綜合治理，預(yù)防未成年人重犯新罪。少年法院甚至還可考慮設(shè)立心理咨詢室，接受未成年人來(lái)此咨詢。(朱泳武 張志慧)