中新網(wǎng)7月31日電 據(jù)上海新聞晨報報道，業(yè)界期盼許久的《2006年度輸歐、輸美紡織品出口許可數(shù)量協(xié)議招標公告》(以下簡稱《公告》)上周末出臺。為防止下半年再次出現(xiàn)紡織品配額大面積浪費的尷尬局面，《公告》鼓勵守規(guī)企業(yè)以超低的“協(xié)議招標價”獲得相應(yīng)的配額。

　　所謂協(xié)議招標，就是在其最高投標數(shù)量的限制之內(nèi)，以不低于最低投標價的價格進行招標，其本質(zhì)就是有償分配。相對于“價高者得”的公開招標，協(xié)議招標顯然能節(jié)省更多的成本。

　　不過，只有在8月5日前上交公開招標許可數(shù)量或者全額交納中標金的“守規(guī)企業(yè)”，才能獲得此次協(xié)議招標的機會。

　　“守規(guī)企業(yè)”又被分為A類(已交納30%中標保證金且將中標數(shù)量上交)和B類(全額交納中標金)。對于A類企業(yè)來說，其協(xié)議招標最低價遠低于市場價，比如輸美棉紗、縫紉線及紗，僅為4分錢/公斤。其最高投標量為：上交數(shù)量+棄標總量×20%×(上交數(shù)量/全國上交總量)。第一紡織網(wǎng)總裁樊敏分析，這就意味著A類企業(yè)所能取得的協(xié)議招標最大數(shù)量，將超過其上交數(shù)量的100%。

　　而對于B類企業(yè)來說，其協(xié)議招標最低價更是只有A類企業(yè)最低價的30%—50%，同樣以輸美棉紗、縫紉線及紗為例，其最低價僅為2分錢/公斤。其最高投標量則為：棄標總量×80%×(全額交納中標金數(shù)量/該類別全國全額交納中標金數(shù)量)。

　　樊敏認為，A類和B類的價格，均遠低于目前的市場價，也體現(xiàn)了對不同企業(yè)的公平性。當然，第一次中標且已在年初用完配額或者已高價轉(zhuǎn)讓的企業(yè)將是最大的得益者。

　　由于輸歐、輸美紡織品配額價格不斷走低，在2006年度輸歐、輸美第二次競標中，竟有1800多家企業(yè)在中標后放棄繳納保證金，占全部中標企業(yè)的1/3強。配額沒有物盡其用，大大阻礙了中國向歐美的紡織品出口。

　　今年上半年中國輸歐、輸美合計33類紡織品的簽證率，大都維持在40%以下。這些配額本是2005年中歐、中美紡織品磋商中，經(jīng)過艱苦談判爭取而來的，目前卻面臨有配額無出口的窘境。商務(wù)部遂采取一系列“獎優(yōu)罰劣”的舉措，試圖扭轉(zhuǎn)這一局面。 (周凱)