中新網(wǎng)9月4日電 據(jù)人民日報海外版報道，日前,銀監(jiān)會下發(fā)了《外資銀行管理條例》征求意見稿,專家指出,此次《條例》的修訂與中國金融業(yè)年底加入WTO的承諾并不相悖。

　　中央財經(jīng)大學金融學院副院長張禮卿指出,根據(jù)新的規(guī)定，凡是符合監(jiān)管條件的法人銀行，包括現(xiàn)有分行轉(zhuǎn)成的獨立法人銀行，其下屬的分行都將享受國民待遇。這意味著，外資銀行在市場準入、經(jīng)營性監(jiān)管以及總行和分行的資金調(diào)度等方面都將享受與中資銀行一樣的待遇。這些都非常充分地體現(xiàn)了加入WTO的承諾，并不存在不履行承諾的問題。

　　中國社科院金融研究所副所長王松奇說，中國的金融業(yè)開放是分兩步走的，第一步是開放市場，保險市場開放進度最快，其次就是銀行市場，開放最慢的是證券市場。銀行市場開放的進度比保險慢一些，但是總的來說，基本上都兌現(xiàn)了1999年加入WTO簽訂的一些協(xié)議。作為東道國，對于外來銀行機構(gòu)，在監(jiān)管規(guī)定上可以根據(jù)自己的國情作出適當?shù)恼{(diào)整，這并不悖于擴大開放的原則。

　　他表示，目前中國城鄉(xiāng)居民的儲蓄率連續(xù)二十五六年來每年都達到很高的比率，這在世界上是非常罕見的。這表明國外的金融機構(gòu)想進入中國的話，我們有充分的金融資源供它在市場上參與一定的份額，并且用中國老百姓的錢來賺錢。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學金融學院銀行管理系主任何自云說，各個國家的寬松程度是不一樣的，在其他國家辦銀行也需要相應(yīng)的條件。在中國，因為金融業(yè)和整個社會經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境有自己的國情，對辦銀行的要求相對來說是比較高的。所以說在中國的特殊情況下，外資銀行開展業(yè)務(wù)同樣也需要一個比較高的門檻，這和中國的國情是相適應(yīng)的。中國目前所有的銀行都在盡可能地提高資本充足率，所以外資銀行在國內(nèi)開展業(yè)務(wù)，要求他有法人資格、充實資本，也是主要出于對金融安全性的考慮。這和中國開放金融業(yè)的承諾是不相悖的。(陳嵌　賈春暉)