中新網(wǎng)11月2日電 財政部財政科研所副所長蘇明近日在接受《人民日報海外版》專訪時表示，當(dāng)前及未來中長期要把促進(jìn)可再生能源作為財政政策的重要內(nèi)容，從稅收、投資、補(bǔ)貼、貼息等多方面，采取切實(shí)有效措施，加大政策傾斜力度，推進(jìn)可再生能源發(fā)展。
蘇明指出，基于經(jīng)濟(jì)、社會、能源、環(huán)境等特定的政策目標(biāo)，政府扶持和促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其重要職責(zé)。可再生能源發(fā)展的不同階段需要不同的扶持政策和管理觀念。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由政府支持開發(fā)、示范推廣，實(shí)施補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠是十分必要的。這個階段，政府扶持應(yīng)該處于主導(dǎo)地位。產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，進(jìn)入商業(yè)化階段，自身發(fā)展能力逐漸提高，就會從依靠政府扶持轉(zhuǎn)而要求穩(wěn)定、規(guī)范、不斷擴(kuò)大市場。這就需要逐步淡出經(jīng)濟(jì)激勵而代之以政策機(jī)制，最終形成了政府政策引導(dǎo)與市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制有機(jī)結(jié)合的政策體系。
中國清潔能源和可再生能源之所以發(fā)展滯后，原因是多方面的，但與政府職能的缺失、宏觀政策引導(dǎo)不力、財稅政策的支持體系不完整和支持力度不夠有密切關(guān)系。這也說明，當(dāng)前及未來中長期要把促進(jìn)可再生能源作為財政政策的重要內(nèi)容，從稅收、投資、補(bǔ)貼、貼息等多方面，采取切實(shí)有效措施，加大政策傾斜力度，推進(jìn)可再生能源發(fā)展。
最近財政部出臺了《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，蘇明表示，財政部出臺此項(xiàng)專項(xiàng)資金管理辦法，這是中國能源乃至整個經(jīng)濟(jì)界關(guān)注的大事，它表明一個強(qiáng)烈的信號，就是在國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢下，國家十分重視能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和能源安全，要下決心推進(jìn)可再生能源發(fā)展。
長期以來中國能源供應(yīng)建立在不可再生的礦物燃料基礎(chǔ)上，必將導(dǎo)致能源資源逐步耗竭，顯然不可持續(xù)�？稍偕茉磩t可以源源不斷開發(fā)利用，對于環(huán)境沒有或很少污染，毫無疑問，它是未來能源的基礎(chǔ)，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展能源戰(zhàn)略的必由之路，因此，制定促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用的政策已經(jīng)成為眾多國家的普遍選擇，同樣也成為中國的必然選擇。
這次國家出臺的專項(xiàng)資金辦法，明確了政府財政扶持可再生能源的范圍、原則、重點(diǎn)及具體辦法，將有利于擴(kuò)大可再生能源的政府投資規(guī)模，更好地引導(dǎo)社會資金和銀行資金進(jìn)入這一投資領(lǐng)域，進(jìn)一步推動可再生能源的發(fā)展。(薛萍)
