中新網(wǎng)11月6日電 社會保障體制的建設(shè)，當(dāng)前已成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要目標(biāo)和任務(wù)之一。同時(shí)，也有不少人擔(dān)心高福利會帶來“福利病”，高福利制度會制造“懶人經(jīng)濟(jì)”。對此，全國人大常委、中國人民大學(xué)教授、社會保障研究領(lǐng)域的權(quán)威專家鄭功成在接受人民日報(bào)海外版專訪時(shí)指出，中國“福利病”短時(shí)期內(nèi)不會出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)不是社會保障唯一影響因素。
鄭功成認(rèn)為，將高福利看成病態(tài)，并不分對象地評論福利病，是不準(zhǔn)確的。并且，就現(xiàn)階段中國社會保障與福利水平的現(xiàn)狀而言，正需要努力加快社會保障制度建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)人人享有社會保障，讓全體人民在減少后顧之憂的同時(shí)共享國家發(fā)展成果。
針對不少人認(rèn)為高福利會影響經(jīng)濟(jì)增長和國家的競爭力，鄭功成表示，這種觀點(diǎn)看起來似乎是正確的，但從世界范圍來看，這種觀點(diǎn)至少是不準(zhǔn)確的。他舉例說，北歐國家不僅是高福利，也是世界上最具競爭力的國家。通過對世界范圍內(nèi)許多國家的發(fā)展實(shí)踐的考察，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞只能取決于經(jīng)濟(jì)政策及其實(shí)施過程的好壞。社會保障的發(fā)展并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不良的替罪羊，而恰恰是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)因素。中國近十年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，恰恰證明了社會保障制度建設(shè)步伐的加快對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的巨大功效。
鄭功成表示，“社會保障與社會福利不能養(yǎng)懶漢”是正確的，但絕對不能成為不發(fā)展社會保障和不增進(jìn)國民福利的理由。對于懶漢現(xiàn)象，只能通過完善我們的制度并強(qiáng)化管理與監(jiān)督機(jī)制，但千萬不能以此為由來否定社會保障制度的作用和政府在建設(shè)社會保障制度及促進(jìn)國民福利增長中的重大責(zé)任。
鄭功成還表示，經(jīng)濟(jì)不是影響社會保障制度建設(shè)的唯一因素。對于發(fā)達(dá)國家或者經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一定高度時(shí)，經(jīng)濟(jì)因素的影響力必然下降，因?yàn)樯鐣非蠊秸x和人民福利需求的增長都是不可逆轉(zhuǎn)的。因此，在我們國家發(fā)展已經(jīng)站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)的背景下，多考察一下影響社會保障制度的社會因素、政治因素等非經(jīng)濟(jì)因素，是非常重要的，千萬不能以所謂的經(jīng)濟(jì)落后來對社會保障嚴(yán)重不足視而不見，更不能以五年前、十年前甚至二十年前的眼光，來看待今日中國之經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)實(shí)力。(劉泉)
