中新網(wǎng)6月30日電 29日《新京報(bào)》報(bào)道，由于未取得預(yù)售證而擅自售房、或存在一房多售、不按期開(kāi)盤(pán)、虛報(bào)銷(xiāo)售進(jìn)度等情況，北京榮豐等12家房產(chǎn)公司，被北京市建委通報(bào)。這些企業(yè)將被罰款或限期整改。據(jù)介紹，自6月1日至26日，北京房地產(chǎn)交易網(wǎng)上共受理投訴442件，涉及企業(yè)118家。
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今日出版的《上海證券報(bào)》載文指出，在房地產(chǎn)市場(chǎng)中，在開(kāi)發(fā)商與消費(fèi)者之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)，這為開(kāi)發(fā)商等利益集團(tuán)散布虛假信息，“忽悠”消費(fèi)者創(chuàng)造了條件。像未取得預(yù)售證而擅自售房、或一房多售、不按期開(kāi)盤(pán)等情況，消費(fèi)者往往是吃了虧以后才了解到真實(shí)情況，這迫切需要管理者能夠擔(dān)起責(zé)任，約束、懲處開(kāi)發(fā)商的不法行為，疏通相關(guān)信息，以促使房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
文章指出，最近幾年，開(kāi)發(fā)商屢犯上述問(wèn)題。房地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)非常之多，開(kāi)發(fā)商們?yōu)楹芜�視規(guī)則如兒戲，繼續(xù)我行我素？筆者認(rèn)為，有兩個(gè)重要的原因。第一是有法不依、有規(guī)則不遵守，導(dǎo)致法律和規(guī)則形同虛設(shè)。第二則是規(guī)則本身的問(wèn)題。違反規(guī)則所付出的代價(jià)的多少，決定著規(guī)則被人敬畏的程度。如果規(guī)則本身就是“疲軟”的，違規(guī)者需要付出的成本很低而收益卻很大，強(qiáng)勢(shì)者就敢于沖破規(guī)則的底線(xiàn)。一旦人們爭(zhēng)相突破規(guī)則的限制，就很容易形成法不責(zé)眾的混亂狀況，最終導(dǎo)致規(guī)則本身被廢掉。
要重建房地產(chǎn)市場(chǎng)的信用體系，最根本的就是重塑規(guī)則尊嚴(yán)，促使人們嚴(yán)格遵守。諸如未取得預(yù)售證而擅自售房、或一房多售、不按期開(kāi)盤(pán)、虛報(bào)銷(xiāo)售進(jìn)度等做法，不僅侵害了消費(fèi)者的利益，也攪亂了市場(chǎng)，導(dǎo)致了房地產(chǎn)市場(chǎng)的畸形發(fā)展。問(wèn)題是，時(shí)至今日，有幾個(gè)違規(guī)、違法的開(kāi)發(fā)商受到了處理呢？連被通報(bào)的都很少——不然，通報(bào)這類(lèi)違規(guī)企業(yè)也不會(huì)成為新聞了——更莫說(shuō)處罰了。
只有當(dāng)違反規(guī)則的人受到應(yīng)有的懲處、付出相應(yīng)的代價(jià)，加大其違反規(guī)則的成本，人們才會(huì)遵守規(guī)則。如果執(zhí)法者和管理者尚且視規(guī)則如無(wú)物，開(kāi)發(fā)商又怎么可能遵守這些規(guī)則？應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，開(kāi)發(fā)商“一房多售”、未取得預(yù)售證而擅自售房等行為，不僅欺騙了消費(fèi)者，也違反了法律。比如，一房多售。根據(jù)《商品房銷(xiāo)售管理辦法》的規(guī)定，開(kāi)發(fā)商不得在解除“商品房買(mǎi)賣(mài)合同”前，將作為合同標(biāo)的物的商品房銷(xiāo)售給他人。違者，“處以警告，責(zé)令限期改正，并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。
但在現(xiàn)實(shí)生活中，這些法律規(guī)定并未得到嚴(yán)格執(zhí)行。而且，法律規(guī)定本身也存在問(wèn)題。開(kāi)發(fā)商一房多售這種嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的違法行為，僅僅被處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，這對(duì)于財(cái)大氣粗的開(kāi)發(fā)商而言，威懾力顯然太小了。
《商品房銷(xiāo)售管理辦法》對(duì)未取得預(yù)售證而擅自售房的行為，處罰同樣輕微——“責(zé)令停止銷(xiāo)售活動(dòng)，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”。這點(diǎn)罰款與開(kāi)發(fā)商違規(guī)所獲得的收益相比，幾乎不值一提。這導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商們的違規(guī)成本極低，以至于到了可以忽略不計(jì)的地步。因而，要維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，就必須重塑我們的規(guī)則體系，加大開(kāi)發(fā)商的違規(guī)成本，同時(shí)，嚴(yán)格遵守規(guī)則，使以法律為核心的規(guī)則真正成為規(guī)范人們行為的基本準(zhǔn)則。(林江枰)
