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國(guó)務(wù)院1+5文件即將下發(fā) 推動(dòng)行政管理體制改革

2006年11月16日 04:32

  中新網(wǎng)11月16日電 昨日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究深化行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

  據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道,繼今年中共中央初步構(gòu)建干部人事管理制度后,全面指導(dǎo)行政管理體制改革的國(guó)務(wù)院“1+5”文件也即將下發(fā)!斑@是國(guó)務(wù)院在關(guān)鍵性問(wèn)題上的重要部署。”國(guó)家行政學(xué)院汪玉凱教授表示。

  一位權(quán)威人士透露,目標(biāo)指向行政管理體制的“1+5”政府文件也即將下發(fā),這六份文件內(nèi)容包括:關(guān)于深化行政體制改革的決定、轉(zhuǎn)變政府職能、建立法治政府、行政問(wèn)責(zé)制、深化行政審批制度改革、政府績(jī)效評(píng)估等。

  昨天的國(guó)務(wù)院會(huì)議特別提到,當(dāng)前重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作:完善宏觀調(diào)控體制、機(jī)制和方式,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用;加強(qiáng)和改善社會(huì)管理與公共服務(wù),完善社會(huì)政策,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障及收入分配等方面的突出問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定;全面推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)民主監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,防止濫用權(quán)力,堅(jiān)決懲治官商勾結(jié)、商業(yè)賄賂等腐敗行為。

  汪玉凱表示,這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到“社會(huì)公平正義”、“官商勾結(jié)”這些概念,說(shuō)明高層認(rèn)識(shí)到對(duì)行政體制改革的切迫性。

  9月4日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶也曾主持召開(kāi)了“加強(qiáng)政府自身建設(shè) 推進(jìn)政府管理創(chuàng)新”電視電話會(huì)議,會(huì)議上相關(guān)省部單位交流了行政改革的經(jīng)驗(yàn),并就“1+5文件”的起草內(nèi)容征求了意見(jiàn)。

  昨天國(guó)務(wù)院會(huì)議還特別針對(duì)目前廣遭議論的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用問(wèn)題,明確表態(tài):國(guó)務(wù)院所屬部門(mén)要帶頭貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,認(rèn)真規(guī)范公務(wù)接待行為,要將公務(wù)接待費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算管理,公開(kāi)透明,接受監(jiān)督。

  財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所李全博士向本報(bào)分析,接待費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算管理,工作涉及兩個(gè)方面:一個(gè)是把目前自收自支的預(yù)算外收益納入預(yù)算內(nèi),實(shí)行收支兩條線;另一個(gè)是目前預(yù)算內(nèi)的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),其中的招待費(fèi)比例及其額度需要對(duì)之進(jìn)一步細(xì)化。

  今年8月國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀政策動(dòng)向課題組曾提供一個(gè)數(shù)據(jù):2004年全國(guó)公款吃喝3700億元。

  有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),目前,全國(guó)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)內(nèi)的預(yù)算外收費(fèi)高達(dá)5000億元,統(tǒng)計(jì)外的預(yù)算外收入超過(guò)5000億元。(孫榮飛)


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