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聯(lián)合國現(xiàn)任秘書長安南將于今年十二月完成第二個五年任期。這十年內(nèi)雖有阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭以至近期的以色列與黎巴嫩真主黨之戰(zhàn),但沒有爆發(fā)世界大戰(zhàn),對安南而言,已堪稱“功德圓滿”。根據(jù)聯(lián)合國的規(guī)定,今年十月必須選出候任秘書長,以便有兩個月時間進行工作上的交接。
四候選人各擅勝場
按聯(lián)合國不成文的慣例,秘書長由不同大洲的人士輪流擔任,下一屆秘書長理應輪到亞洲籍人士出任。事實上,初步遴選為秘書長繼任人的四位候選人,全部來自亞洲。
聯(lián)合國安理會七月二十四日(紐約時間,香港時間已是二十五日)的全體會議中,曾對四位候選人進行過一次不記名預備性投票。投票取態(tài)分“鼓勵”、“不鼓勵”及“無意見”三種。結(jié)果,安理會十五個理事國給予“鼓勵”的,韓國外交通商部長潘基文得十二票,現(xiàn)任聯(lián)合國副秘書長印度籍的沙希·塔魯爾得十票,泰國副總理兼文化部長素拉革得七票,斯里蘭卡總統(tǒng)高級顧問賈揚塔·達納帕拉得五票。就這次預備性投票的結(jié)果而論,潘基文可說取得了“壓倒性勝利”,成為秘書長接班人的“大熱門”。
分析四位候選人的主客觀條件,那是各擅勝場,各有利與不利。從主觀條件說,個人的學歷、經(jīng)歷、年齡、健康狀況、工作能力、人際關系,以至語言水平,包括口才和懂幾國外語(英語自然是第一外語)等缺一不可。
泰國素拉革形勢不妙
在四位候選人中,斯里蘭卡的達納帕拉處于最不利的地位,因為不但他的國家國小力弱,難以在安理會和聯(lián)合國發(fā)揮什么影響力,更且他過去在擔任聯(lián)合國主管裁軍事務的副秘書長任內(nèi),經(jīng)常仗義執(zhí)言,自不免對軍事大國強國多有得罪,如今則遭對方“秋后算賬”。達納帕拉在安理會預備性投票時僅得五張“鼓勵”票。只占安理會成員國的三分之一,形容為“大勢已去”,相信是“八九不離十”了。
獲得七張“鼓勵”票的泰國副總理素拉革情況也不妙。一來,七票未過半數(shù);二來,在“不鼓勵”的三票之中,難保全無常任理事國;三來,素拉革在國內(nèi)的政績并不卓著,在泰國民眾的口碑也不如總理他信,連他信都有不少人示威反對,則遑論素拉革了,這也是“解名盡處是孫山,賢郎更在孫山外”。再說,泰國的國力也談不上強大,恐怕也難以為素拉革爭秘書長之職而有什么大動作。
現(xiàn)任聯(lián)合國主管公共信息的副秘書長塔魯爾,他是印度的資深外交官,目前在聯(lián)合國也是安南的主要助手之一。關鍵在于,巴基斯坦必然強烈反對由印度人出任聯(lián)合國最高行政首長的職位,而且,巴基斯坦也必然向包括美國在內(nèi)的友好國家進言,力阻塔魯爾好夢成真。若論印度的國力,近年迅速提升,已位列“金磚四國”,印度二○○五年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達七千八百五十四點七億美元,在全球位列第十二。問題是印度人口十億九千萬,人均GDP只得七百二十美元,仍屬低發(fā)達國家的水平,此則對塔魯爾不利。
反觀韓國,二○○五年GDP達七千八百七十六點二億美元,在全球位列第十一,高于印度。而且,韓國人口四千八百八十萬,人均GDP達一萬六千美元,是印度的二十二倍,屬較發(fā)達國家的水平。韓國經(jīng)濟在亞洲金融風暴后能如此迅速的復蘇和發(fā)展,除了盧武鉉總統(tǒng)的領導和決策,作為外交通商部長的潘基文,也理應記上一功,至少已可證明他的工作能力。
韓國潘基文料獲支持
潘基文畢業(yè)于首爾(漢城)大學外交學系,并在美國哈佛大學取得行政學碩士,其后在外務部(現(xiàn)外交通商部)歷任多項職務及不斷升遷,也曾在總統(tǒng)府任總統(tǒng)外交保安首席秘書官、總統(tǒng)外交輔佐官等職,曾任韓國駐聯(lián)合國大使,二○○○年任外交通商部次官,○四年正式晉升為部長。
潘基文出訪過數(shù)十個國家,他會說多國語言,尤其是精通英語、法語,今年二月訪問法國時,曾以流利法語在大學演講東北亞問題長達兩小時。法國一直主張聯(lián)合國秘書長應懂法語,法國必支持潘基文出任此職。由于在“朝核”問題上需要韓國的支持,且美國在韓國仍有駐軍,相信美國也會贊同由潘基文任聯(lián)合國秘書長,F(xiàn)時,比較令人擔憂的只是日本,因為韓日之間不但有獨島之爭,又因為韓國反對日本“入!,日本可能“懷恨在心”,趁機報“一箭之仇”。各方均密切注視。
(摘自香港《大公報》;作者:譚文天)