中新網(wǎng)9月15日電 (張?jiān)征?2005年9月15日,遼寧省副省長李萬才代表遼寧省省長張文岳接受了"網(wǎng)絡(luò)媒體遼寧行"記者團(tuán)一行的采訪，并介紹了遼寧老工業(yè)基地振興和深入貫徹國辦36號文件的總體情況。在談到遼寧省對外開放中,李省長特別強(qiáng)調(diào)除煤炭業(yè)外所有地方性國有企業(yè)股權(quán)比率一律放開，并對外資企業(yè)表示“我們歡迎外資入股國有企業(yè)，份額從0%-100%不設(shè)任何限制”。
據(jù)悉，36號文件對國有企業(yè)利用外資提供相當(dāng)多的優(yōu)惠政策。過去利用外資一個(gè)是獨(dú)資，再就是一些小項(xiàng)目，而且大多集中在民營企業(yè)，而大型國有企業(yè)一直是禁區(qū)，現(xiàn)在禁區(qū)已經(jīng)打開。由于煤炭業(yè)涉及到能源，安全等問題現(xiàn)在還不能完全放開。但其他省直屬國有 企業(yè)對于外資入股份額不會有任何限制。李省長說：“我們?nèi)∩舷乱呀?jīng)達(dá)成共識：全面對外開放是遼寧省的唯一出路。”
在總結(jié)前幾年國有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，李省長談言中小型國有企業(yè)改革比較成功。而大型國有企業(yè)改革不盡人意。因此在下半年，遼 寧將重點(diǎn)推出國有企業(yè)利用外資項(xiàng)目200個(gè)，特別是一批國有大中型企業(yè)要利用外資進(jìn)行并購，如以沈陽機(jī)床(集團(tuán))開放有限責(zé)任公司、東北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司和大連重起重集團(tuán)有限公司等一 批國有大中型企業(yè)為代表的優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，向外商出讓國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)，鼓勵(lì)外商參股、控股或整體買斷，推進(jìn)遼寧國有企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換和產(chǎn)品升級。
據(jù)悉，遼寧省努力營造良好的對外開放軟環(huán)境，建設(shè)北方最佳投資區(qū)。下一步對外開放要下大決心、花大力氣、用硬措施加強(qiáng)軟環(huán)境 建設(shè)，為投資者創(chuàng)造良好的市場、政策、法制、人文和生活環(huán)境。一是要重點(diǎn)改善開放軟環(huán)境。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，繼續(xù) 清理和規(guī)范各項(xiàng)行政性收費(fèi)，積極推行和完善“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，提高工作效率和服務(wù)水平，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為 市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。二是努力打造“誠信遼寧”。各級政府要落實(shí)鼓勵(lì)投資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不折不扣地兌現(xiàn)各項(xiàng)承 諾，不因領(lǐng)導(dǎo)干部的變化而變化，始終做到言必信、行必果，提高政府公信力。要堅(jiān)持糾正“招商引資說好話，外商落戶后不履行”的輕諾寡信的不良作風(fēng)，營造以誠信安商、以商招商的氛圍。三是高度重視外商投訴案件的處理。下一步要對長期積壓的外商經(jīng)濟(jì)糾 紛案件進(jìn)行一次全面清理，采取領(lǐng)導(dǎo)包案等責(zé)任制辦法，明確解決時(shí)限，限期結(jié)案。要加快建立外商投訴快速處理機(jī)制，確保外商的 合法權(quán)益。四是建立效率高、成本低、服務(wù)好的口岸通關(guān)環(huán)境。進(jìn)一步完善通關(guān)目標(biāo)和措施，落實(shí)責(zé)任制；建立和完善“一次轉(zhuǎn)關(guān)、一次申報(bào)、一次查驗(yàn)放行”的快速通關(guān)機(jī)制，提高效率和通關(guān)速度。
