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家族式腐敗 巨貪畢玉璽之子獲刑揭秘"衙內(nèi)現(xiàn)象"

2005年09月27日 08:42

  今年3月,首都公路發(fā)展公司原董事長(zhǎng)、被稱(chēng)作“公路巨貪”的畢玉璽因受賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。今天上午,他的兒子畢波被北京市第一中級(jí)人民法院一審判處有期徒刑3年,緩期3年。此前的8月,他的妻子王學(xué)英因受賄罪被判處有期徒刑10年。

  法院認(rèn)定,畢波在明知30萬(wàn)美元是其父收受的賄賂款的情況下,仍在其父的授意下將該筆贓款轉(zhuǎn)移,構(gòu)成轉(zhuǎn)移贓物罪。

  記者注意到,近年來(lái),被查貪官背后的“腐敗家庭”現(xiàn)象非常普遍,李嘉廷、王懷忠、馬德等貪官的查處都伴隨其配偶的獲罪,最讓人深思的莫過(guò)于黑龍江省綏化市市委原書(shū)記馬德在審判結(jié)束后對(duì)其妻子田雅芝說(shuō)的一句話:“我的手銬有你的一半”。田雅芝因與其夫共同受賄370余萬(wàn)元,已于去年11月以受賄罪被判處無(wú)期徒刑。

  據(jù)了解,在歷年查處的腐敗大案中,“夫妻、父子、父女、翁婿同判刑”的家庭腐敗案例屢見(jiàn)不鮮。然而,與家庭共同受賄相比,當(dāng)前一些腐敗官員往往采取“老子當(dāng)權(quán),兒子撈錢(qián)”的方式將黑錢(qián)“洗白”,其犯罪行為更容易掩人耳目,社會(huì)影響更加惡劣!斑@種‘衙內(nèi)現(xiàn)象’是我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期一種常見(jiàn)的腐敗形式”。今天下午,清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任任建明接受記者采訪時(shí)說(shuō),“在我國(guó)封建社會(huì),衙內(nèi)是指利用父輩手中的權(quán)力,為非作歹、魚(yú)肉百姓的紈绔子弟,現(xiàn)在用‘衙內(nèi)’來(lái)形容這些腐敗高官的子女,是非常貼切的。近兩年查處的大案中,比較著名的是河北省委原書(shū)記程維高縱容兒子程慕陽(yáng)非法經(jīng)商,江西省檢察院原檢察長(zhǎng)丁鑫發(fā)利用職權(quán)為其兒子開(kāi)辦公司牟利,前不久被‘雙規(guī)’的江蘇省蘇州市原主管城建的副市長(zhǎng)姜人杰利用職權(quán)為其兒子經(jīng)商提供便利等!

  任建明舉例說(shuō),當(dāng)前被查處的官員中,有的領(lǐng)導(dǎo)干部為給子女經(jīng)商籌錢(qián),直接挪用公款、貪污受賄。此外,貪官們另一種“權(quán)力變現(xiàn)”的方法是,利用職權(quán)授意需要“報(bào)恩”的個(gè)人或單位,“照顧”兒子的公司,或者在背后參與經(jīng)營(yíng),兒子則可以打著老子的旗號(hào),利用老子的職務(wù)影響,“要風(fēng)得風(fēng),要雨得雨”。有時(shí)候,老子剛剛給別人批了一個(gè)項(xiàng)目,兒子隨后就去攬工程。以老子的權(quán)力作后盾,許多官員的子女從事著一本萬(wàn)利的生意,在建筑、房地產(chǎn)、工程招投標(biāo)等熱門(mén)領(lǐng)域總是戰(zhàn)無(wú)不勝。

  任建明指出,“老子為兒子撐腰,兒子為老子撈錢(qián)”,這種模式在近年來(lái)被查處的官員中屢見(jiàn)不鮮。一些領(lǐng)導(dǎo)干部以?xún)鹤庸咀鳛槭苜V的“遮羞布”,一旦案發(fā),則大言不慚地推托說(shuō),“兒子辦公司是他的權(quán)利,兒子的事情我不知道!睂(shí)際上,兒子辦公司只是個(gè)“道具”而已,老子才是真正的后臺(tái)老板。由于這種腐敗是在自己權(quán)力管轄之內(nèi),因此特別容易實(shí)施。它無(wú)需經(jīng)濟(jì)投資、技術(shù)準(zhǔn)備,只需要親屬手中掌握的公權(quán)力。而且,因?yàn)槔嫱耆杉易濉蔼?dú)占”,所以腐敗動(dòng)機(jī)特別充足,他們會(huì)不惜手段、不顧后果,導(dǎo)致偵破“衙內(nèi)式腐敗”極其艱難。

  據(jù)任建明介紹,早在1984年,中共中央、國(guó)務(wù)院就曾下發(fā)文件,嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)干部經(jīng)商、辦企業(yè),黨政機(jī)關(guān)干部不能兼任經(jīng)濟(jì)實(shí)體職務(wù),干部子女不準(zhǔn)在其分管范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。20多年來(lái),類(lèi)似這樣的“紅頭文件”有20多個(gè),但沒(méi)有起到應(yīng)有的作用,“究其原因在于,這些文件不是國(guó)家法律,缺少約束力,制度上先天不足,使其對(duì)腐敗的打擊力度有限,再加上執(zhí)行中的敷衍塞責(zé),往往流于形式。當(dāng)然,最根本的原因,還在于官員利益團(tuán)體不可能自己監(jiān)督自己,這種損害腐敗官員利益的制度,受到輕視是理所當(dāng)然的。”任建明說(shuō)。

  記者了解到,近年來(lái),全國(guó)許多地方制定了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人和家庭的重大變化情況,報(bào)告范圍涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人和家庭的出國(guó)、接受捐贈(zèng)、中獎(jiǎng)、接受遺產(chǎn)等“隱私”。今年5月,深圳市紀(jì)委披露,深圳目前正籌備分級(jí)建立電子數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督,目前已完成了對(duì)全市3876名處級(jí)干部和671名局級(jí)干部的配偶、子女從業(yè)情況的填報(bào)登記工作。

  任建明對(duì)此舉表示質(zhì)疑,他說(shuō),即使所有的領(lǐng)導(dǎo)去登記了子女的從業(yè)情況,我們又拿什么措施去追問(wèn)其真實(shí)性呢?這樣的“自報(bào)家門(mén)”,會(huì)不會(huì)成為一紙司空見(jiàn)慣的“登記秀”?另外,就算填報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)悟很高,進(jìn)入電子數(shù)據(jù)庫(kù)的所有信息未失真,但是,這樣的信息也只是躺在市紀(jì)委一級(jí)的內(nèi)部平臺(tái)上,如此,群眾的監(jiān)督可能流于形式,所有的填報(bào)也就成了“走過(guò)場(chǎng)”。目前迫在眉睫的是,要盡快搭建一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)狀況徹底公開(kāi)的信息平臺(tái),網(wǎng)民只需在某公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一搜“某官”,其配偶、子女的從業(yè)狀況便展現(xiàn)在陽(yáng)光下。只有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身和他的子女均處在透明體中,敢把公權(quán)變私權(quán)者才會(huì)愈來(lái)愈少。(據(jù)中國(guó)青年報(bào);王亦君 )

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