中新社北京十月十九日電 中國國務院新聞辦今天發(fā)表的《中國的民主政治建設》白皮書稱， 擴大基層民主，是完善發(fā)展中國特色社會主義民主政治的必然趨勢和重要基礎。隨著中國的發(fā)展和進步，全國各地城鄉(xiāng)基層民主不斷擴大，公民有序的政治參與渠道增多，民主的實現(xiàn)形式日益豐富。

　　白皮書指出，村民自治是廣大農(nóng)民直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本制度，已成為在當今中國農(nóng)村擴大基層民主和提高農(nóng)村治理水平的一種有效方式。

　　中國憲法規(guī)定了村民委員會作為農(nóng)村基層群眾性自治組織的法律地位。目前，全國三十一個省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)制定或修訂了村民委員會組織法實施辦法或村委會選舉辦法，使村民自治有了更加具體的法律法規(guī)保障。

　　白皮書說，城市居民委員會是中國城市居民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是在城市基層實現(xiàn)直接民主的重要形式。到二○○四年底，全國城市已經(jīng)建立了符合新型社區(qū)建設要求的七萬多個居民委員會。

　　白皮書稱，職工代表大會，是保證職工對企事業(yè)單位實行民主管理的基本制度。國家堅持全心全意地依靠職工辦企業(yè)的方針，隨著改革開放的深入，將努力推動各類所有制企事業(yè)單位建立和完善民主管理制度，切實解決在這方面存在的突出問題，確保職工的民主權(quán)利和合法權(quán)益得到落實。