中新網(wǎng)10月27日電 財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉今日下午在全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，全國(guó)人大常委會(huì)最終確定個(gè)人所得稅“起征點(diǎn)”為1600元是基于三點(diǎn)考慮。

　　樓繼偉具體說(shuō)，首先，是不是基本的支出部分，就是費(fèi)用的扣除額已經(jīng)涵蓋了，我們測(cè)算是不涵蓋的。按照全國(guó)的人均家庭費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)大概是1100元，如果扣除到1500元是不行的。當(dāng)然一個(gè)家庭只有一個(gè)人工作，那么承擔(dān)三口人生活就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，這是稅率上存在的非限定性的因素。

　　另外，扣除標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定以后，中低收入者要減得多，高收入者減得很少。在這種實(shí)際情況下，原來(lái)是800元，后來(lái)提出草案之后是1500元，就從60%左右的工薪所得要交稅降到30%。納稅人的人數(shù)大致就減少了一半。另外，人數(shù)減少了，中低收入者的納稅額也減少了很多。總的來(lái)說(shuō)，考慮到中低收入者收益，不管是從減稅面和減稅額來(lái)說(shuō)都是這樣的。

　　第三，我們要考慮到地區(qū)間的差異問(wèn)題。我們從2002年實(shí)行了所得稅的中央地方分享，目前中央是分享60%，地方分享40%，就是40%歸省以下的政府，60%歸中央。40%大部分收入來(lái)自東部，中西部的比較少。中央收到60%，大致一半多一點(diǎn)，按照現(xiàn)在的制度規(guī)定是給地方，主要是用于地方財(cái)政支付的。因此，這個(gè)費(fèi)用的扣除額，我們要考慮減收。如果減收以后，就要按照制度規(guī)定，必須要給地方轉(zhuǎn)移支付的。減得多了，我們的財(cái)政承受是一個(gè)問(wèn)題，另外對(duì)于地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付來(lái)說(shuō)，中西部的轉(zhuǎn)移支付力度可能就會(huì)稍微減弱一些。

　　十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日下午高票表決通過(guò)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，修改后的個(gè)人所得稅法自二00六年一月一日起施行。此次個(gè)人所得稅法，在兩處進(jìn)行了修改。其中第六條第一款第一項(xiàng)修改為：“工資、薪金所得，以每個(gè)月收入額減除費(fèi)用一千六百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額�！蓖瑫r(shí)，對(duì)“個(gè)人所得稅稅率表一”的附注作相應(yīng)修改。這即意味著個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)正式由現(xiàn)行的八百元，提高至一千六百元。(據(jù)中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)