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財政部高官:中國個稅起征點的確定“很傷腦筋”

2005年10月27日 23:59

  中新社北京十月二十七日電(記者 齊彬 趙建華)中國財政部副部長樓繼偉今天在此間表示,確定工資薪金所得稅減除費用標(biāo)準(zhǔn)(起征點),是一個比較復(fù)雜的問題。無論是一千五百元,還是一千六百元,要考慮的事情很多,都很傷腦筋。

  他是在全國人大常委會辦公廳在此間舉行的新聞發(fā)布會上作上述表述的。

  樓繼偉介紹說,起征點定為每月一千六百元人民幣后,中低收入者受益要大于高收入者。中低收入者不管從面上,還是從納稅額上,都大為降低。

  根據(jù)測算,起征點從八百元提高到一千六百元,工薪階層交納個稅的數(shù)量,將從百分之六十五降低到百分之二十六。起征點調(diào)到一千五百元,稅收每年大致減少兩百三十億元;提高到一千六百元,大概會減收兩百八十億元。

  在確定起征點時,還要考慮到地區(qū)間的差異問題。樓繼偉稱,中國從二00二年開始實行的所得稅分享。中央分享六成,地方分享四成。其中,中央大部分收入來自東部,中央收到的很大部分,主要是用于向中、西部的財政轉(zhuǎn)移支付。因此,起征點的確定,必須要考慮地方轉(zhuǎn)移支付的能力,減得多了,財政承受能力也是一個問題。

  今天的新聞發(fā)布會上,他介紹說,現(xiàn)行個人所得稅法,仍存在一些需要改進的問題,如工薪所得最高邊際稅率偏高等。但鑒于目前的稅收征管條件尚不具備,全面修訂個人所得稅法的條件還不成熟。為適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的形勢和要求,有必要分步實施個人所得稅改革,先行通過調(diào)整工薪所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)和擴大納稅人自行申報范圍兩項政策調(diào)整,解決社會反映比較突出的問題,待條件成熟后,再全面修訂個人所得稅法。

 
編輯:余瑞冬】
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