中新網(wǎng)長沙十月二十八日電 題:瀆職侵權將成為中國檢察機關查處重點
作者 劉雙雙
按照中國最高人民檢察院的統(tǒng)一部署,十月二十八日上午,湖南省人民檢察院瀆職犯罪偵查局正式宣布更名為“反瀆職侵權局”。這一機構名稱的改變,意味著反瀆職侵權在中國將被放在與反貪污賄賂同等重要的位置,成為中國檢察機關重點查處的領域。
“中國所有地市瀆職侵權檢察機構都將更名為‘反瀆職侵權局’,這絕不只是一個簡單的更名問題。”湖南省人民檢察院副檢察長、新聞發(fā)言人石時態(tài)語氣堅定,“這是新形勢下深入開展反瀆侵權工作的一種必然。”
瀆職侵權犯罪主要指國家機關工作人員嚴重不負責任、濫用職權給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失,又被稱為“不進腰包的腐敗”。近年來,在檢察機關重錘整治“反腐”現(xiàn)象時,瀆職侵權犯罪頻頻發(fā)生,有時因為一些官員的“不作為”甚至造成不可挽回的巨大損失。資料顯示,從二000年至今年六月,中國檢察機關共查辦各類瀆職犯罪三萬四千件,這些犯罪給國家造成直接經(jīng)濟損失達四百八十億元。
石時態(tài)表示,從某種角度上看,瀆職侵權案件比貪賄案件危害更大,動輒造成人員傷亡幾十上百人,有的造成經(jīng)濟損失上億元,而一些侵犯人權的犯罪則情節(jié)惡劣,令人發(fā)指。重慶綦江垮塌事故、廣西南丹透水事故、安徽阜陽偽劣奶粉事件等大案要案無不是瀆職侵權釀的苦果。
專家認為,檢察系統(tǒng)此次統(tǒng)一將侵權檢察機構“升級”更名為“反瀆職侵權局”,意味著檢察機關將啟用更獨立的監(jiān)管系統(tǒng)開展反瀆職侵權。據(jù)悉,原有的反瀆職侵權機構在組織構架上一般參照行政單位,多是按科、處、廳等進行設置。而反瀆職侵權機構改成局后,則更有利于向職能化方向發(fā)展?梢哉f,反瀆職侵權自此有了一把“尚方寶劍”。
其實,早在一九九七年,湖南就先行先試,將該省正處級的瀆職侵權檢察機構統(tǒng)一更名設局為“瀆職犯罪偵查局”,由副廳級級別的檢察官擔任局長。“改革之后,規(guī)格上去了,業(yè)務職能明顯得到加強,影響也大大提高!笔瘯r態(tài)說,八年來湖南共立案偵查案件近三千件,挽回經(jīng)濟損失二點五億元。浙江、湖北等省隨湖南之后相繼改革,這些實踐最終推動了最高檢決定今年在全國范圍內(nèi)推廣瀆職侵權檢察機構改名設局。
石時態(tài)坦陳,反瀆職侵權與普通百姓的利益息息相關,卻又不為百姓熟悉,在整合偵查資源、推進偵查一體化的過程中,任重而道遠。更名不只是機構職權的“升級”,更是肩負責任的“升級”。