楊耕身
美國(guó)加州州長(zhǎng)施瓦辛格11月14日將啟程赴中國(guó)進(jìn)行為期一周的商業(yè)訪問。屆時(shí)，他將訪問北京、上海、香港等地。他此行是為了促進(jìn)加州的對(duì)華貿(mào)易，但頗引人關(guān)注的是，施瓦辛格此次行程的全部費(fèi)用將由私人公司和企業(yè)埋單。這一做法遭到一些人的質(zhì)疑。據(jù)中新社援自鳳凰衛(wèi)視的報(bào)道，華盛頓公眾廉政中心主管鮑勃·威表示，用私人公司和企業(yè)的錢資助政府出行，顯然存在著利益沖突，如果施瓦辛格真的認(rèn)為訪問中國(guó)會(huì)對(duì)加州的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)十分重要，他就應(yīng)該花納稅人的錢和政府的錢。
鮑勃·威的質(zhì)疑是有道理的。當(dāng)施瓦辛格以州長(zhǎng)的身份進(jìn)行商業(yè)訪問時(shí)，其目的自然在于增進(jìn)該州的整體利益。在這種情況下，當(dāng)他僅僅使用私人公司和企業(yè)的贊助時(shí)，有關(guān)人士及納稅人就難免懷疑，州長(zhǎng)之行到底是為誰(shuí)而行，州長(zhǎng)之行的最終受益者將是那些“贊助商”還是加州所有公眾？畢竟，“吃人的嘴軟，拿人的手短”之常理，中外不易。
有時(shí)候，納稅人的錢該花還真得花，尤其是，當(dāng)政府首腦進(jìn)行事關(guān)公共利益的活動(dòng)時(shí)，能夠拒絕一些利益團(tuán)體所贈(zèng)予的捐款，而選擇使用納稅人的錢，恰恰表明對(duì)于納稅人的尊重�；{稅人的錢，常常意味著相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)。當(dāng)然，正如加州政府所表示的，施瓦辛格使用捐款的做法是想減輕政府和納稅人的負(fù)擔(dān)，而我們也自然相信，在某種制度設(shè)計(jì)之下，他也許能夠避免“吃人的嘴軟”之結(jié)果，但盡管如此，善于較真的公眾仍有理由擔(dān)心，他不使用納稅人的錢，是不是對(duì)于相應(yīng)公共責(zé)任的放棄？
拋開具體的新聞評(píng)價(jià)，如果從稅款使用而言，我們不難看出，有關(guān)施瓦辛格使用捐款的爭(zhēng)論，其實(shí)是圍繞一個(gè)最基本的原則展開的，那就是納稅人的錢“必用其當(dāng)用”。這包括兩個(gè)層面，一是納稅人的錢必須用在該用在的地方，二是在不該用的時(shí)候絕不能用。
或許，有關(guān)施瓦辛格使用捐款之爭(zhēng)，在我們看來(lái)是匪夷所思的。這當(dāng)然是針對(duì)某些雖然個(gè)別但很具體的現(xiàn)象而言。比如，一些官員使用起納稅人的錢來(lái)，通常眼睛都不帶眨的，何曾想到“想減輕政府和納稅人的負(fù)擔(dān)”？各地愈來(lái)愈豪華的政府辦公樓，形象工程等等，即為明證。還有一些官員，連處理起私人事務(wù)來(lái)，用的都是納稅人的錢，如公車私用等等。更有另一種情況，與加州私人公司和企業(yè)主動(dòng)贊助施瓦辛格的做法相反，一些地方官員則是挾權(quán)力之重，屢屢向企業(yè)或私人伸手拿，何曾顧及過(guò)納稅人的感受？
這些現(xiàn)象所顯示的，當(dāng)然與施瓦辛格使用捐款之爭(zhēng)并不完全是同一個(gè)層面的東西。簡(jiǎn)單地說(shuō)，使用捐款之爭(zhēng)，凸顯的是加州從政府到公眾都具有極強(qiáng)的納稅人意識(shí)，而我們的“國(guó)情”則顯示出納稅人意識(shí)還相對(duì)薄弱。也正因?yàn)槿绱�，加州捐款之�?zhēng)對(duì)我們才具有一些啟發(fā)意義，這便是：什么時(shí)候，我們也能夠從納稅人的角度來(lái)看待政府工作，什么時(shí)候，官員在使用納稅人的錢時(shí)能夠真正做到“必用其當(dāng)用”？ (中國(guó)青年報(bào) 楊耕身）
