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專家稱"環(huán)京津貧困帶"有望在"十一五"中得以解決

2005年11月01日 09:04

  中新網(wǎng)11月1日電 據(jù)新京報(bào)報(bào)道,針對“環(huán)京津貧困帶”以及由此帶來的一系列問題,河北省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)所所長李嵐稱,京津冀規(guī)劃已納入國家“十一五”期間加緊推進(jìn)的區(qū)域規(guī)劃之列,并在編制、完善之中,各方面工作都在逐步推進(jìn),“環(huán)京津貧困帶”也是國家正在考慮的問題,并有望在規(guī)劃和京津冀的聯(lián)動發(fā)展得以解決。

  河北將把生態(tài)省試點(diǎn)列入“十一五”開出兩“藥方”

  對于“環(huán)京津貧困帶”問題,亞洲開發(fā)銀行與河北省政府公布的《河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》開出了一個生態(tài)“藥方”:在典型的跨省級生態(tài)敏感區(qū)域內(nèi),建立經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性生態(tài)與經(jīng)濟(jì)政策試點(diǎn)示范區(qū),即“京津冀生態(tài)經(jīng)濟(jì)特殊示范區(qū)”,并稱要為全國解決生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的貧困與生態(tài)問題。

  與此同時(shí),另一個面對河北全省的生態(tài)“藥方”隨后開出。9月1日,在國家環(huán)保總局和河北省政府聯(lián)合舉辦的論證會上,《河北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)獲得通過!毒V要》篩選了1015項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃到2030年,投資4188億元,將河北建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美的和諧大省。會上,國家環(huán)?偩志珠L解振華表示,《綱要》的實(shí)施對京津兩大都市生態(tài)屏障建設(shè)具有重大意義。

  在談到兩個“生態(tài)藥方”的關(guān)系時(shí),作為同時(shí)參與《戰(zhàn)略研究》和制定《綱要》的專家,宋樹恩說,“《綱要》實(shí)質(zhì)上已經(jīng)涵蓋了貧困帶地區(qū)的生態(tài)和發(fā)展問題!彼螛涠髡f,因?yàn)椤毒V要》是對河北全省未來30年的規(guī)劃,而張(張家口)承(承德)地區(qū)只是河北省的一部分,原來《戰(zhàn)略研究》中提到的“京津冀北生態(tài)經(jīng)濟(jì)特殊示范區(qū)”只是《綱要》規(guī)劃的眾多生態(tài)功能區(qū)中的一個亞區(qū),強(qiáng)調(diào)更多的是區(qū)域內(nèi)的三方協(xié)作,而生態(tài)省的建設(shè)規(guī)劃則更多地談河北需要承擔(dān)的義務(wù)。

  不少環(huán)京津縣市圍繞京津“做文章”

  “生態(tài)藥方”和環(huán)京津共贏發(fā)展的影響是自上而下的。正當(dāng)河北省在籌劃京津冀合作之時(shí),基層環(huán)京津縣市也試圖在多方面依托京津,發(fā)展自身。在本報(bào)記者實(shí)地調(diào)查走訪的縣市中,基本都能拿出不少關(guān)于圍繞京津“做文章”的規(guī)劃來,甚至有縣市還設(shè)定了做北京的生態(tài)園、供應(yīng)園和工業(yè)園的目標(biāo)。

  尤其是,河北“生態(tài)省規(guī)劃綱要”通過論證后不久,該省的承德市也聯(lián)合環(huán)保部門,很快通過了《承德生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的專家論證。

  生態(tài)經(jīng)濟(jì)解決貧困帶并非“隔靴搔癢”

  “提生態(tài)經(jīng)濟(jì),解決環(huán)京津貧困帶問題并非隔靴搔癢!弊蛲,曾參與綱要論證的中國生態(tài)協(xié)會理事長、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員王如松以“珠三角”和“長三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)為例,說明環(huán)京津問題,應(yīng)該是整個國家大力投入的問題,“目前國家發(fā)改委已經(jīng)有了動作,但也應(yīng)該有其他部門,比如建設(shè)部介入處理城鄉(xiāng)一體化問題,民政部出面解決行政區(qū)劃的問題等等。”

  而在此前的論證會上,王如松還提出了一個非常令人關(guān)注的觀點(diǎn):“成也京津,敗也京津”,他認(rèn)為:河北既受惠于京津,又受制于京津,河北要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,京津冀三方協(xié)作是關(guān)鍵,能否處理好與京津的關(guān)系將直接決定河北建設(shè)生態(tài)省的最終成效。(張劍鋒 張?zhí)?張寒 朝格圖)

 
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