中新網(wǎng)11月1日電 “電荒”，“油荒”，“水荒”，是近幾年才冒出來(lái)的新詞。官方的表述為，“煤電油運(yùn)全面緊張”，“淡水資源嚴(yán)重短缺”。 “一方面嚴(yán)重缺水，另一方面今年上半年供水企業(yè)全行業(yè)虧損�！痹谥�(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元看來(lái)，這是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的悖論�！吨袊�(guó)青年報(bào)》今日載文指出，中國(guó)資源價(jià)格為何扭曲？
10月28日，由國(guó)家發(fā)改委主辦的“資源價(jià)格改革研討會(huì)”上，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱演講的題目是《積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變》。“建立能夠充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必然選擇�！睂�(duì)于馬凱而言，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是擺在他所領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)改委面前的一個(gè)重大課題。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式十年求變
在日前發(fā)布的中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議中，共提出六個(gè)“必須”。其中第二個(gè)“必須”就是，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。曾任中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)的張卓元解釋說(shuō)，事實(shí)上，第三、第六個(gè)“必須”都是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的具體措施。第三個(gè)“必須”為，必須提高自主創(chuàng)新能力。第六個(gè)則是，必須不斷深化改革開(kāi)放。其中還專門提出，要建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制。
事實(shí)上，中國(guó)早在“九五”計(jì)劃中，就有了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的提法：從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，這是實(shí)現(xiàn)今后十五年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
“為什么十年過(guò)去了，我們的增長(zhǎng)方式卻絲毫沒(méi)變呢？”張卓元研究員認(rèn)為，“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以根本轉(zhuǎn)變，一個(gè)重要原因，在于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)資源產(chǎn)品價(jià)格受政府管制，明顯偏低，鼓勵(lì)人們?yōu)E用、浪費(fèi)。張卓元認(rèn)為，長(zhǎng)期價(jià)格管制的結(jié)果是，地價(jià)低，水價(jià)低，煤、油、電等能源價(jià)格偏低，礦產(chǎn)品價(jià)格低。他說(shuō)，目前中國(guó)水價(jià)僅為國(guó)際水價(jià)的三分之一。大量高能耗產(chǎn)品爭(zhēng)相出口。
同樣被認(rèn)為扭曲了的，還有勞動(dòng)力價(jià)格。中國(guó)工程院院士李京文說(shuō)，中國(guó)資源性產(chǎn)品價(jià)格受到政府的嚴(yán)格管制，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)均衡水平，企業(yè)已超低價(jià)格獲取生產(chǎn)資源。此外，政府對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格缺乏適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，使得勞動(dòng)力資源價(jià)格過(guò)低�！百Y源的低價(jià)，已成為中國(guó)新型工業(yè)化道路上的重大障礙。”李京文說(shuō)，如果這種狀況得不到徹底改變，市場(chǎng)自身就不能對(duì)粗放增長(zhǎng)進(jìn)行有效抑制，宏觀調(diào)控就永遠(yuǎn)走不出行政手段的迷宮。
價(jià)格關(guān)系背后是利益關(guān)系
在為期一天半的資源價(jià)格研討會(huì)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們似乎在拼命游說(shuō)政府官員，讓他們相信市場(chǎng)，相信價(jià)格的作用。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦舉例說(shuō)，價(jià)格起作用的最近一個(gè)例子是，今年上半年油價(jià)提高，小排量的經(jīng)濟(jì)型轎車銷量大幅上升，而油耗高的SUV車銷售則明顯下降。
不久前，世界銀行針對(duì)中國(guó)“十一五”的一項(xiàng)研究結(jié)果表明，能源使用量的降低，55%歸功于價(jià)格調(diào)整的結(jié)果，17%是研究與開(kāi)發(fā)的結(jié)果，還有是工業(yè)所占份額的變化等結(jié)果。
劉世錦說(shuō)，大家都認(rèn)為中國(guó)生產(chǎn)并出口某些高耗能產(chǎn)品不合理，但仔細(xì)觀察，電價(jià)太低，地價(jià)太低，治理污染的費(fèi)用沒(méi)有足夠支付，這都變成了企業(yè)利潤(rùn)，加上出口退稅，企業(yè)怎么能不生產(chǎn)和出口這種高耗能產(chǎn)品呢？
“推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，態(tài)度要堅(jiān)決，步子要穩(wěn)妥。”在這次研討會(huì)一開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱就表明了自己的態(tài)度。但他深知，“物與物的價(jià)格關(guān)系背后，是人與人的利益關(guān)系”，“面臨的問(wèn)題比以往更復(fù)雜，改革的難度比以往更大”。 (記者 何磊 )
