中新社北京十一月十八日電 (記者 趙勝玉)國家環(huán)保總局局長解振華今天在此間舉行的第三屆中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會第四次會議上指出,全國環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定,部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到改善。
他指出,中國政府將認真吸收和借鑒各國經(jīng)驗教訓,切實加強環(huán)境保護,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。
解振華說,經(jīng)過努力,“十五”期間,在國民經(jīng)濟年均增長百分之八點八的情況下,除二氧化硫外,全國主要污染物排放總量有所控制,水泥、電力、鋼鐵、造紙等重點行業(yè)排放強度逐年下降。全國環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定,部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到改善,全民環(huán)境意識顯著增強,這為“十一五”時期加強環(huán)境保護、提高發(fā)展質(zhì)量奠定了良好的基礎。
解振華說,雖然中國環(huán)境與發(fā)展事業(yè)取得了重大進展,但環(huán)境形勢仍然嚴峻!笆晃濉蹦酥两窈笫迥,環(huán)境保護將面臨前所未有的巨大壓力。他說,中國將綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段,突出重點,切實加強環(huán)境保護。
一是建立和完善促進科學發(fā)展觀落實的有關(guān)制度。將環(huán)保指標納入領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容,研究綠色國民經(jīng)濟核算體系并繼續(xù)試點,對各類開發(fā)建設規(guī)劃開展環(huán)境影響評價,按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,嚴格審批建設項目。
二是加強環(huán)境法制。加強循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)保護的土壤、化學物質(zhì)污染防治等領(lǐng)域的立法工作,健全環(huán)境法規(guī)和標準體系,加大處罰力度,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。
三是強化環(huán)境監(jiān)管體系。
四是完善環(huán)境保護的經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制。
五是鼓勵公眾參與和社會監(jiān)督。
環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會是成立于一九九二年的一個高級國際咨詢機構(gòu),國合會的主要職責是針對中國環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域重大而緊迫的關(guān)鍵問題提出政策建議并進行政策示范和項目示范。今年會議的主題是:可持續(xù)城鎮(zhèn)化。
國務院副總理曾培炎出席會議并講話。