中新社北京十一月二十四日電 (記者 孫自法)中國科學(xué)技術(shù)部二十四日下午向媒體發(fā)布信息說,針對國家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)管理和使用中仍然存在的一些突出問題,該部近日專門發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范國家科技計(jì)劃課題經(jīng)費(fèi)使用和加強(qiáng)監(jiān)管的通知》,以期提高科技經(jīng)費(fèi)使用效率。
該紅頭文件概括起來可謂是“四大紀(jì)律八項(xiàng)注意”!鞍隧(xiàng)注意”即八個“嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁從課題經(jīng)費(fèi)提成用于人員獎勵支出;嚴(yán)禁從課題經(jīng)費(fèi)中直接提取管理費(fèi)計(jì)入課題成本;嚴(yán)禁擠占挪用課題經(jīng)費(fèi)和超預(yù)算范圍開支的行為;嚴(yán)禁違反規(guī)定自行調(diào)整課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算;嚴(yán)禁編制虛假預(yù)算套取課題經(jīng)費(fèi);嚴(yán)禁課題結(jié)題后不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算,長期掛賬報(bào)銷費(fèi)用;嚴(yán)禁提供虛假配套承諾或不及時(shí)足額提供配套資金;嚴(yán)禁課題經(jīng)費(fèi)脫離依托單位財(cái)務(wù)部門監(jiān)管。
“四大紀(jì)律”更多強(qiáng)調(diào)科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管過程中的責(zé)任問題,要求各主管部門、課題依托單位、課題負(fù)責(zé)人建立分級管理和責(zé)任追究制度:
一是課題負(fù)責(zé)人和課題組成員要增強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督意識,嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的課題預(yù)算,自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。
二是課題依托單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作,杜絕本單位課題經(jīng)費(fèi)管理和使用中違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
三是各有關(guān)部門要加大對所屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,通過審計(jì)、專項(xiàng)檢查、績效考評等手段及時(shí)了解課題經(jīng)費(fèi)使用情況,杜絕本部門所屬單位在課題經(jīng)費(fèi)管理和使用中違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
四是科技部將不斷完善科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系建設(shè),并會同財(cái)政、審計(jì)等部門開展對課題經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的抽查,嚴(yán)肅查處違反課題經(jīng)費(fèi)管理制度的行為。
“十五”期間,中國中央財(cái)政科技投入年均增速超過百分之十,而未來五年中國科技經(jīng)費(fèi)投入還會有大幅度增長。科技部官員稱,因此,這份官方文件的出臺,無疑是中國“十一五”將對科技經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)管的一個強(qiáng)烈信號。這位官員表示,中國下一步還將制定《關(guān)于加強(qiáng)國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督的規(guī)定》和《國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法》,逐步建立定期審計(jì)、檢查制度和績效考評制度,進(jìn)一步加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。