中新網(wǎng)11月27日電 據(jù)新京報(bào)報(bào)道，昨日，清華大學(xué)明理樓內(nèi)，在律師李楯的主持下，艾滋病防治模擬立法聽證會(huì)開場(chǎng)。這是自2002年中國(guó)法學(xué)界為中國(guó)艾滋病防治首次舉行模擬立法聽證后，再次進(jìn)行模擬立法聽證。
聽證人：均有不同職業(yè)背景
本次聽證會(huì)圍繞兩個(gè)議題展開：一是關(guān)于綜合醫(yī)院在為患者進(jìn)行手術(shù)和探入性檢查時(shí)，是否應(yīng)強(qiáng)制檢測(cè)艾滋��；二是政府是否應(yīng)出資為吸毒者提供免費(fèi)的清潔針具以及藥物替代？還是應(yīng)立法對(duì)吸毒者強(qiáng)制戒毒。
“強(qiáng)制檢測(cè)對(duì)感染者來說可能意味著毀滅�！眮碜浴皭壑街邸钡陌滩「腥菊叽硎紫汝愂隽俗约旱囊庖姡骸皬�(qiáng)制檢測(cè)的目的是保護(hù)每一個(gè)人�！笔忻褡鏍柸式又愂隽送耆煌挠^點(diǎn)。
圍繞第一議題，昨天上午的模擬聽證會(huì)上，16位不同職業(yè)和生存背景的聽證人以真實(shí)身份發(fā)表自己的觀點(diǎn)，主持人則就相左觀點(diǎn)分別與聽證人展開駁辯。
主持人：律師代替政府官員
作為兩次聽證會(huì)的籌劃者，清華大學(xué)法學(xué)院教授和律師李楯稱，本次聽證會(huì)最大的改變是立法者和政府官員不再擔(dān)任聽證主持人。
“對(duì)每一種觀點(diǎn)都持質(zhì)疑態(tài)度，才能取得最全面、最完整的社會(huì)信息向立法者和決策者提供參考�！辈粩嘁l(fā)聽證會(huì)場(chǎng)“激烈爭(zhēng)論”的主持人李楯如是說。他認(rèn)為，聽證會(huì)必須由法律執(zhí)業(yè)者而非政府官員主持，因?yàn)楣賳T會(huì)帶有明顯的政府傾向性，會(huì)影響聽證人陳述自己的真實(shí)意見。
籌劃者：為立法聽政樹規(guī)則
昨天的模擬立法聽證會(huì)通過網(wǎng)上報(bào)名招募聽證人，不受職業(yè)和人數(shù)限制，但盡量選擇針對(duì)一個(gè)議題持不同意見的公民。李楯希望通過這樣的模擬立法聽證，不僅給政府決策者提供參考，推動(dòng)解決中國(guó)防艾面臨的問題；同時(shí)為中國(guó)所有的立法聽證和行政決策提出規(guī)則———立法者和政策決策者不應(yīng)主持聽證，只聆聽各方意見；聽證本身不決策，有反映全景的聽證報(bào)告，保證向社會(huì)公眾公開。
為了保證立法聽證的全民參與，昨天的模擬聽證會(huì)也引入全程速記，聽證會(huì)內(nèi)容記錄多達(dá)5.5萬(wàn)余字，主持人表示，這些記錄將向社會(huì)公開，同時(shí)整理出聽證報(bào)告，提交衛(wèi)生部和國(guó)務(wù)院法制辦。
據(jù)悉，全國(guó)人大常委會(huì)的工作人員參加了昨天的防艾模擬立法聽證會(huì)。
( 魏銘言 郭少峰)
