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一紙條文難禁"重點(diǎn)班"亂象

2005年11月29日 10:49

  教育部法制辦公室主任孫霄兵24日在京透露,《義務(wù)教育法》修訂草案將于今年12月提交全國(guó)人大常委會(huì)討論,力爭(zhēng)明年通過(guò)。屆時(shí),我國(guó)現(xiàn)行小學(xué)、初中的重點(diǎn)班將有望取消。(《新京報(bào)》11月28日)

  憑一紙法律條文就能禁絕義務(wù)教育階段中小學(xué)中的“重點(diǎn)班”?在我看來(lái),現(xiàn)在作這種期待,恐怕言之尚早。

  道理很簡(jiǎn)單,因?yàn)樗^“重點(diǎn)班”,并不僅僅是個(gè)單純的辦學(xué)名稱問(wèn)題,而是背后一系列等級(jí)化教育體制問(wèn)題的一種必然反映,也就是說(shuō),教育本身的等級(jí)化是催生班級(jí)設(shè)置“重點(diǎn)、非重點(diǎn)化”的體制性土壤,前者不除,后者必然難止。具體而言,這種教育等級(jí)化,我以為,至少有以下幾個(gè)方面——

  比如,學(xué)校體制的等級(jí)化。很明顯,時(shí)下被“重點(diǎn)化”了的遠(yuǎn)不止是一個(gè)重點(diǎn)班的問(wèn)題,更是學(xué)校本身的“重點(diǎn)化”——重點(diǎn)中學(xué)、重點(diǎn)小學(xué),縣重點(diǎn)、市重點(diǎn)、省重點(diǎn)等等,不一而足。當(dāng)然,我們不否認(rèn),近年來(lái)不少地方做了很多取消重點(diǎn)學(xué)校方面的工作,重點(diǎn)學(xué)校尤其是義務(wù)教育階段的重點(diǎn)學(xué)校,至少在形式上已經(jīng)沒(méi)以前那么多了,但同樣不可否認(rèn)的是,從實(shí)質(zhì)上看,學(xué)校體制等級(jí)化局面并沒(méi)有根本改觀,換湯不換藥的學(xué)校等級(jí)制度仍然普遍存在(比如所謂的示范學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校等)。這種背景下,學(xué)校等級(jí)依然如故,低一個(gè)層次的班級(jí)等級(jí),如何能真正取消?

  更重要的是,教育評(píng)價(jià)體制的等級(jí)化。學(xué)校設(shè)置“重點(diǎn)班”究竟為的什么?當(dāng)然是為了應(yīng)試。而應(yīng)試為什么如此重要,當(dāng)然還是因?yàn)檫@是時(shí)下事實(shí)上壓倒一切的教育評(píng)價(jià)手段——比如升學(xué)率、上線率、重點(diǎn)率等等,那么,進(jìn)一步看,應(yīng)試教育的實(shí)質(zhì)又是什么?說(shuō)到底無(wú)非也就是一種等級(jí)化的評(píng)價(jià)方式——按機(jī)械的應(yīng)試能力、成績(jī)分?jǐn)?shù),把學(xué)生做“三六九等”、“尖子生、好生、差生”的劃分,漠視教育自身的豐富內(nèi)涵和受教育者平等、內(nèi)在的教育需求。顯然,只要有這樣的評(píng)價(jià)體制在,只要升學(xué)、應(yīng)試還是教育事實(shí)上的根本目的,那么與之伴生的諸如重點(diǎn)班之類的等級(jí)化設(shè)置,就不可能根本禁絕。

  最后更有教育投入保障體制的等級(jí)化。眾所周知,在教育資源分配問(wèn)題上,除了總體投入不足之外,另一個(gè)更為人關(guān)注、也更為嚴(yán)重的問(wèn)題正是,分配本身的不均衡:重點(diǎn)學(xué)校意味著優(yōu)渥的“重點(diǎn)”投入,其教學(xué)設(shè)施到師資配備甚至可以和大學(xué)媲美、向世界一流看齊,而普通、邊緣學(xué)校在經(jīng)費(fèi)保障上則往往捉襟見肘、入不敷出。這種教育保障環(huán)境下,許多學(xué)校為了增加收入、“創(chuàng)牌子”,集中精力大辦附加大量收費(fèi)各種的重點(diǎn)、精英班,自然也就成為一種必然的選擇,這也正是為什么最熱衷于辦重點(diǎn)班而且花樣名目最繁多的學(xué)校,往往是那些當(dāng)?shù)氐姆侵攸c(diǎn)或者重點(diǎn)級(jí)別不夠的學(xué)校的緣故。

  總之,除非上述這些等級(jí)化的教育體制弊端上得到根本解決,否則,依附其上的包括重點(diǎn)班在內(nèi)的不合理教育亂象,就很難遏止,而要做到這一點(diǎn),《義務(wù)教育法》的具體一個(gè)法律條文的修訂,顯然只是其中過(guò)小的一步。

  【來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào);作者:張貴峰】

 
編輯:張磊】
 

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