物業(yè)稅本質(zhì)上是對不動(dòng)產(chǎn)占有(不一定是所有)課征的財(cái)產(chǎn)稅。各國房地產(chǎn)保有稅的名稱不盡相同，有的稱“不動(dòng)產(chǎn)稅”，如奧地利、波蘭、荷屬安的列斯；有的稱“財(cái)產(chǎn)稅”，如德國、美國、智利等；有的稱“地方稅”或“差餉”，如新西蘭、英國、馬來西亞等；中國香港則直接稱“物業(yè)稅”。盡管名稱不同，但在很多國家都是地方主體稅種，是一個(gè)比較成熟的稅種。

　　大多數(shù)國家和地區(qū)開征物業(yè)稅的目的是籌措地方財(cái)政收入，滿足地方支出的需要，即屬于財(cái)政型的物業(yè)稅；不過我國臺灣地區(qū)開征物業(yè)稅的目的則是想通過該稅種，提高不動(dòng)產(chǎn)占有成本，從而促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)的流動(dòng)和更有效的利用，提高不動(dòng)產(chǎn)的供給量。總的來看，物業(yè)稅的設(shè)計(jì)存在一些特點(diǎn)。

　　稅基：分為對全部財(cái)產(chǎn)征稅(凈財(cái)產(chǎn)稅)和對特定財(cái)產(chǎn)征稅(土地稅、房屋稅)兩種情況。如丹麥對土地評估值課征土地稅，對建筑評估值課征勞務(wù)稅，對超過免征額以上的財(cái)富課征凈財(cái)富稅；俄羅斯則只對財(cái)產(chǎn)總價(jià)值課征財(cái)產(chǎn)稅。

　　計(jì)稅依據(jù)：大多數(shù)國家和地區(qū)以財(cái)產(chǎn)估定價(jià)值或核定租金為計(jì)稅依據(jù)，如美國、丹麥、埃及、百慕大等；也有國家以資本凈值或重置費(fèi)用為計(jì)稅依據(jù)的，如斯里蘭卡的凈財(cái)產(chǎn)稅，韓國對建筑物開征的財(cái)產(chǎn)稅以重置費(fèi)用為依據(jù)；少數(shù)國家還以房地產(chǎn)面積為計(jì)稅依據(jù)，如波蘭、捷克、以色列等。

　　稅率：比例稅率運(yùn)用比較廣泛，也有采納定額稅率和累進(jìn)稅率的。捷克規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)稅按不動(dòng)產(chǎn)面積每年計(jì)征0.1克朗-10克朗/平方米，土地稅按土地面積每年計(jì)征0.1克朗-1克朗/平方米；法國的凈財(cái)富稅按每年1月1日凈財(cái)富值實(shí)行0.5%-1.5%超額累進(jìn)稅率；韓國對土地和建筑物所征的稅是以財(cái)產(chǎn)價(jià)值為基礎(chǔ)按累進(jìn)稅率0.3%-10%征收的，另附加20%的國防附加稅。稅率的確定，有的由中央制定，有的由地方政府根據(jù)受益人的預(yù)算需要和預(yù)算周期而定。丹麥、法國和日本等國中央政府對地方政府征收的各種稅率規(guī)定了固定限額或最高額；荷蘭雖然對地方政府確定的稅率沒有總的限制，但法律要求業(yè)戶稅稅率不可超過用戶稅稅率的125%；以色列的空地財(cái)產(chǎn)稅稅率雖由地方確定，但要以中央政府的內(nèi)務(wù)部頒布的指導(dǎo)原則為基礎(chǔ)進(jìn)行年度通貨膨脹調(diào)整，內(nèi)務(wù)部必須批準(zhǔn)要征收的稅率。

　　起征點(diǎn)和減免稅：有些國家或地區(qū)對物業(yè)稅規(guī)定了起征點(diǎn)，低于起征點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)不征稅。如澳大利亞的維多利亞州有五個(gè)價(jià)值種類，每升高一檔，稅率就相應(yīng)增加，對低于14萬元的價(jià)值不征稅；日本規(guī)定，占有土地少于5000平方米或少于2000平方米時(shí)免征土地占用稅；在荷蘭，地方政府有權(quán)確定低于某一價(jià)值或面積的財(cái)產(chǎn)享受哪些免稅。對減免稅，不同的國家有不同的規(guī)定，但有一些共同的免稅項(xiàng)目，如公共用地(包括道路、公園等)、公共福利用建筑物(如圖書館、博物館、以及非營利性的醫(yī)院、養(yǎng)老院、孤兒院等)、外交使館等享受免稅。各國對農(nóng)業(yè)用地也給予不同程度的減免稅。

　　征管：在征管上，大多數(shù)國家建立了嚴(yán)密的評估制度，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行估價(jià)管理工作，已成為各國的一種發(fā)展趨勢。由于對房地產(chǎn)征稅一般都以其評估值作為計(jì)稅依據(jù)，評估業(yè)務(wù)在國外發(fā)展非常迅速，目前已形成了一套較完善的財(cái)產(chǎn)評估體系。如美國房地產(chǎn)評估師協(xié)會(SREA)成立于1935年，是北美最大的獨(dú)立性專業(yè)房地產(chǎn)評估師組織。英國皇家特許測量師會所有有關(guān)土地專業(yè)的師級人員共有5.2萬余人，而英國的總?cè)丝诩s為5700萬人，這就是說在土地專業(yè)方面每千人就有1人為其提供服務(wù)。

　　（來源：市場報(bào) 作者：席衛(wèi)群）