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處理遺棄化學(xué)武器問題也許是目前日中能夠共事的為數(shù)不多的課題之一。
12月2日,日本媒體引述日本政府官員的話稱,日中兩國政府已經(jīng)決定,將設(shè)立一個暫定名為“日中聯(lián)合機(jī)構(gòu)”的機(jī)構(gòu),共同回收和處理在中國境內(nèi)的遺留化武。
據(jù)報道,日本政府將把原定的2007年處理期限延長到2012年。關(guān)于武器的數(shù)量,也由原先日方認(rèn)為的“70萬發(fā)”調(diào)整到“最多40萬發(fā)”。兩國政府準(zhǔn)備于近期簽署備忘錄,正式開始回收和處理作業(yè)。
日方延長5年處理化武
關(guān)于遺棄化學(xué)武器的數(shù)量,日本政府原先向荷蘭海牙的禁止化學(xué)武器組織通報的是“中國全境約70萬發(fā),哈爾巴嶺約有67萬發(fā)”。(中國方面的主張是200萬發(fā))但日前日本方面又聲稱,根據(jù)2002年以來利用電磁機(jī)進(jìn)行的探測,判明哈爾巴嶺約埋藏著30萬至40萬發(fā)。日本政府將以此為最后數(shù)量,向禁止化學(xué)武器組織進(jìn)行正式申報。
根據(jù)《禁止化學(xué)武器公約》的規(guī)定,日方處理遺棄化學(xué)武器的期限應(yīng)該是在2007年4月。在中國各地不斷發(fā)生化學(xué)武器受害事件,特別是今年廣州市內(nèi)3名市民因日軍遺棄的毒氣彈而受害后,日本政府決定加緊建設(shè)化學(xué)武器處理設(shè)施。
但日本聲稱,在2007年的期限內(nèi)處理完畢是不可能的,因此要延長5年時間。日方準(zhǔn)備在與中國政府簽署備忘錄后,立即向禁止化學(xué)武器組織申請延長5年。日本方面聲稱造成拖延的原因是,本來哈爾巴嶺的處理設(shè)施應(yīng)該在去年度開工,但是由于兩國法律體系不同,協(xié)調(diào)起來耗費(fèi)了很長時間,不得不延期。后來又準(zhǔn)備在今年夏天動工,但是中日在海關(guān)口岸如何處理日本運(yùn)來的器材方面也存在分歧,因此又沒動工。
2000億日元經(jīng)費(fèi)缺口還很大
從1997年禁止化學(xué)武器公約生效已經(jīng)過去8年時間了,日本政府累計投入了約485億日元,但是,成果只限于10處小規(guī)模的挖掘和回收設(shè)施,總計挖掘和回收了約3.7萬發(fā)。在埋藏著遺棄化學(xué)武器90%的吉林省哈爾巴嶺的處理設(shè)施也遲遲未取得進(jìn)展。
這次,為了達(dá)成這個協(xié)議,兩國政府進(jìn)行了多次事務(wù)級協(xié)商。去年4月,日本方面設(shè)立了作為事業(yè)主體的股份公司“遺棄化學(xué)武器處理機(jī)構(gòu)”,開始著手準(zhǔn)備完善哈爾巴嶺化周邊的道路。10月中旬,內(nèi)閣府事務(wù)次官江利川毅訪華,與武大偉舉行會談,雙方經(jīng)歷了長時間的談判。直到今年12月1日,中國副外長武大偉對來訪的跨黨派議員團(tuán)“日中新世紀(jì)會”(團(tuán)長為眾議員遠(yuǎn)藤乙彥)時強(qiáng)調(diào):“強(qiáng)烈希望在2012年前解決!
日前,兩國政府明確將在明年春天,以“日中聯(lián)合機(jī)構(gòu)”為核心,在吉林省哈爾巴嶺建設(shè)運(yùn)輸用通道、保管設(shè)施、無害化焚燒處理設(shè)施等。日本政府將負(fù)擔(dān)全部需要的約973億日元。
但日本有關(guān)人士也指出,延長5年可能也不足以結(jié)束所有工作。僅僅是焚燒處理就需要近1年半時間,特別是由于冬季當(dāng)?shù)靥旌貎觯虼祟A(yù)計工作很難展開。日本政府內(nèi)部也有人擔(dān)心地指出:“如果不能在最終期限內(nèi)結(jié)束工作,日本很可能遭到國際社會批評!
據(jù)日本媒體披露,事實(shí)上經(jīng)費(fèi)也未確定。內(nèi)閣府估計實(shí)際要需要2000億日元。由于哈爾巴嶺的挖掘回收工程已經(jīng)由當(dāng)初估計的780億日元上調(diào)到970億日元,預(yù)計焚燒設(shè)施也將耗資達(dá)1000億日元以上,可以預(yù)計事業(yè)運(yùn)營費(fèi)和設(shè)施解體費(fèi)也會進(jìn)一步增加,而這些的落實(shí)還是一個問題。
日中共事契機(jī)!?
日本《讀賣新聞》評論說,日本政府希望雙方聯(lián)合處理遺棄化學(xué)武器這件事能夠成為一個契機(jī),改善因歷史關(guān)系而惡化的日中關(guān)系。靖國神社、東海等等問題擺在日中面前,這種情況下,處理遺棄化學(xué)武器問題也許目前日中能夠共事的為數(shù)不多的課題之一。
然而,目前日本國內(nèi)還是對處理化武存在很多反對聲音。日本“提攜公司”總經(jīng)理西花豐曾在《國民新聞》上撰文指出,“化學(xué)武器并非遺棄,而是接收的,是蘇聯(lián)軍隊從關(guān)東軍手中接收后又轉(zhuǎn)交給解放軍的,因此管理責(zé)任在中國方面,日本政府并沒有義務(wù)銷毀”云云。西花豐還聲稱“國民黨軍隊從英美那里、共產(chǎn)黨軍隊從蘇聯(lián)獲得了毒氣彈,因此日本軍隊為了對抗而研究開發(fā)并擁有是理所當(dāng)然的”。他宣揚(yáng)“同意銷毀化學(xué)武器是政治家的無能,這種愚蠢的行為損害了日本的國家利益,并且增加了不應(yīng)承擔(dān)的負(fù)擔(dān)”。
對于一些日本媒體報道及網(wǎng)民的言論,諸如“將在中國各地建設(shè)處理設(shè)施,總工程費(fèi)達(dá)到1萬億日元,費(fèi)用過高”等,日本內(nèi)閣府遺棄化學(xué)武器處理擔(dān)當(dāng)室曾特意發(fā)表聲明,予以反駁。
(來源: 國際先驅(qū)導(dǎo)報 記者:藍(lán)建中)