中新網(wǎng)12月21日電 據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》報道,12月19日,廣州市地稅局官方網(wǎng)站的消息顯示,廣州市地方稅務局已出臺對個人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)征收個人所得稅的補充文件,明確從2006年1月1日(稅款所屬期)起,對個人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)可實行據(jù)實征收的,按照“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目適用稅率20%征收個人所得稅。
這是10月11日《關(guān)于房地產(chǎn)稅收一體化管理若干問題的通知》(以下簡稱《通知》)下發(fā)以來,國家稅務總局從地方政府得到的第一個積極回應。
其實,二手房個調(diào)稅已不是新鮮名詞。早在1994年,國務院發(fā)布的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》就已經(jīng)明確,對轉(zhuǎn)讓建筑物所得征收個人所得稅!坝捎诜康禺a(chǎn)市場對國民經(jīng)濟內(nèi)需拉動作用巨大,地方政府考慮到稅種的征收有可能會抑制市場流通進而影響消費。所以《條例》基本沒能逃脫束之高閣的命運!币粯I(yè)內(nèi)人士指出。
而此前杭州、南京、北京等地征而又止的失敗經(jīng)歷,也讓各級政府對于強制推行二手房個調(diào)稅顧慮重重。
不過,國家稅務總局一直都沒有放棄推行二手房個調(diào)稅的努力,并進一步加大了對地方政府的督促力度。今年7月上旬,國稅總局新聞發(fā)言人強調(diào),要加大對二手房交易個人所得的征管力度。3個月后,國稅總局又下發(fā)了措辭嚴厲的《關(guān)于房地產(chǎn)稅收一體化管理若干問題的通知》,舊事重提。
“毫無疑問,國家稅務總局是在捍衛(wèi)自己的政策執(zhí)行力。希望借房地產(chǎn)調(diào)控之力,讓二手房個稅翻身!鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士指出。
其實在此之前,廣州對于二手房個調(diào)稅的執(zhí)行也難言得力,盡管也征收個人所得稅,但是征收方案是,商品房轉(zhuǎn)讓普通住房個人所得稅稅率為房價全額的1%,非普通住房的個人所得稅稅率為1.5%,與20%的稅收額相差甚遠。
如今,在各地政府躊躇不決的關(guān)鍵時刻,廣州地稅局態(tài)度突變,高調(diào)宣布強制征收二手房個調(diào)稅,是否預示著此前“屢戰(zhàn)屢敗”的二手房個稅將迎來新的轉(zhuǎn)機?
20日,廣州中原地產(chǎn)市場研究部趙啟黎表示,個稅對于二手房市場的效應已開始顯現(xiàn),“這兩天到中原各分店咨詢相關(guān)政策的人絡(luò)繹不絕,部分投資熱點區(qū)域如東莆、珠江新城等板塊房源掛牌量大增,買賣雙方都加快了交易速度。”
盡管尚未看到政府正式下發(fā)的文件及實施細則,但趙啟黎認為,強征20%二手房個調(diào)稅并不會引發(fā)樓市震蕩!拔覀冇嬎惆l(fā)現(xiàn),比較前后兩種征稅方式,如果增值部分沒有超過10%,那么征稅額沒有太大差距!
蘇州兆豐不動產(chǎn)投資顧問公司董事長楊肇峰博士指出,盡管今年以來廣州房價出現(xiàn)了明顯的漲幅,但整體來看還比較健康,“正因為這樣,廣州市政府才敢于在樓市出現(xiàn)虛熱苗頭的時候痛下‘殺’手。”
由此,趙啟黎強調(diào),廣州強征20%二手房個調(diào)稅政策不會重蹈杭州、南京、北京等地覆轍。
但楊肇峰擔憂的是,即便政策在廣州成功實施,也難以在全國帶來連鎖效應,因為大多數(shù)地方政府都缺乏“壯士斷腕”的勇氣,“作為地方稅種,二手房個調(diào)稅實施的主動權(quán)還是掌握在地方政府手中。而對于那些投資、投機比例非常高的地區(qū),強行推行20%二手房個調(diào)稅政策,市場也難以接受。” (李靈)