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國家開發(fā)銀行和國臺辦21日公布了共同制訂的《臺資企業(yè)國家開發(fā)銀行貸款暫行辦法》,在大陸臺商中間引起熱烈反響,咸認此一政策有如雪中送炭和及時雨,對緩解臺資企業(yè)融資難題將起到積極的作用。
自上世紀八十年代初,臺商在大陸掀起一波接一波的“登陸”潮,至今,大陸臺企數(shù)量已達六萬七千余家,投資領域由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴展至高新技術產(chǎn)業(yè),投資區(qū)域由東部向中西部擴展,由沿海向內陸伸延,成為大陸經(jīng)濟體系中的一個重要組成部分,有著舉足輕重的地位。臺企的榮枯,對中國經(jīng)濟循環(huán)的好壞,也有相當程度的影響。
人們都知道,由于臺灣當局對島內個人、企業(yè)和金融機構到大陸投資諸多設限,融資困難便成為大陸臺商普遍面對的問題。許多臺商都得靠自有資金經(jīng)營,他們中不少從事出口行業(yè),許多時候不能馬上收到貨款,資金回籠往往需時多個月,對它們來說,融資問題成了企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸,而這個瓶頸暫難指望臺灣當局解決,大家都渴求大陸伸以援手。
其實,大陸一直十分關注重視臺企的融資問題,在上世紀九十年代已有專門為臺企安排固定資產(chǎn)專項配套資金,共為臺企解決了30多億元人民幣的資金需要,銀行對臺企融資也有給予支持,而A股市場也已向臺企開放。只是融資規(guī)模偏小,未能滿足臺企的需要。
在今年臺灣國、親、新三黨領導人訪問大陸期間及其后一些專業(yè)訪問團造訪大陸期間,都或多或少接觸過臺企融資這個問題,兩岸人士都認眞探討過解決辦法。
到九月初,擴大融資初見眉目,國臺辦主任陳云林與國家開發(fā)銀行行長陳元簽署了關于支持臺企發(fā)展開發(fā)性金融合作協(xié)議,之后硏究制訂了有關融資的《暫行辦法》,在征求有關方面意見之后,三個多月之后便敲定并予以公布,整個制訂過程十分迅速,甚有效率。這充分體現(xiàn)了大陸方面想臺商之所想、急臺商之所急的認真態(tài)度。國家主席胡錦濤曾說過:“只要是對臺灣同胞有利的事情,只要是對促進兩岸交流有利的事情,只要是對維護臺海地區(qū)和平有利的事情,只要是對促進祖國和平統(tǒng)一有利的事情,我們都會盡最大努力去做,并且一定會努力做好!辟J款暫行辦法的出臺,正是貫徹此一宗旨的成果。
當然,從經(jīng)濟角度考量,既然臺資企業(yè)已成為大陸經(jīng)濟鉸鏈的一環(huán),給臺企紓困,不僅于臺商有利,亦有益于大陸的整體經(jīng)濟,從長遠來說,更有助于推動兩岸經(jīng)濟交流合作的深化與提升,此一意義不言而喻。
這個只有七章共23條的貸款暫行辦法,對貸款的對象、領域、品種和利率,貸款的申請、評審、決策等都有明確的指引,具有很強的操作性。就貸款對象而言,其范圍相當寬,在大陸注冊了的合作和合資經(jīng)營企業(yè)、獨資經(jīng)營企業(yè)、大型和中小企業(yè),經(jīng)批準的兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、兩岸科技工業(yè)園區(qū)的基礎項目都包括在內!稌盒修k法》在占大多數(shù)的中小企業(yè)中引起強烈共鳴,自是意料中事。
在貸款項目方面,涵蓋面也很廣,涉及農(nóng)業(yè)、能源、交通、電子、原材料等領域,只有服務行業(yè)等未被包括進去,其照顧層面也不算少了。值得注意的是,在貸款領域中,特別列明高新技術產(chǎn)業(yè)(特別是具自主知識產(chǎn)權項目)、適應國際市場需要的出口基地建設項目、資源開發(fā)與再生資源綜合利用項目、有利于促進西部大開發(fā)和東北老工業(yè)區(qū)振興及中部崛起的項目。
從這些貸款領域中,人們可清晰地理解到,國家把對臺企貸款的考慮,與國家整體經(jīng)濟布局與發(fā)展方向緊密地結合起來,具有明顯的引導性,這無疑是十分正確和必要的,它對促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展將產(chǎn)生積極的作用。
對臺企貸款暫行辦法的出臺,顯示了兩岸經(jīng)濟的進一步融合,關系更趨密切,還希望臺灣當局對此有高瞻遠矚的體認,及早給投資大陸的臺商松綁,與大陸一起,給臺企的發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)裕的投資環(huán)境,共同促進兩岸經(jīng)濟的良性互動,以達到共同繁榮的理想。(來源:澳門日報社論 )