中新網(wǎng)1月8日電 如果將國家比作機器，那么能源就是維持其持續(xù)有效運轉(zhuǎn)的動力。眾所周知，石油和天然氣等都是不可再生資源，物以稀為貴，圍繞著有限的資源，爭得頭破血流者有之，坐收漁翁之利者也不少。一言以蔽之，在能源博弈中，“能”者居之。作為大國，中國與周邊地區(qū)的能源博弈自然也牽動著無數(shù)人的關(guān)注�！赌戏饺請蟆方袢湛l(fā)分析文章，剖析了中國與周邊國家的能源博弈。
中日:并非水火不容
中日在全世界搶油
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》4日發(fā)表《防衛(wèi)廳打算強化戰(zhàn)斗機應(yīng)戰(zhàn)體制》一文，文章稱，鑒于中國軍用飛機進入日本防空識別區(qū)的情況增多，尤其是電子戰(zhàn)偵察機進入東海油氣田周邊的情況明顯增多，防衛(wèi)廳將針對“侵犯領(lǐng)空”問題加強對策。目前戰(zhàn)斗機使用武器只限于“正當(dāng)防衛(wèi)”等場合，而且有關(guān)判斷還被委托給飛行員作出。為了消除這種模糊之處，防衛(wèi)廳將在交戰(zhàn)規(guī)則中，把使用武器明確規(guī)定為“任務(wù)”，并寫明飛行員能夠基于指揮官命令決定應(yīng)戰(zhàn)的情況和程序。
此外，日本政府也設(shè)想日本“帝國石油”公司開始采掘工作后，中國海軍艦艇以警告射擊等加以妨礙，因此還在考慮派遣海上保安廳巡邏艇和海上自衛(wèi)隊護衛(wèi)艦問題。
為了東海油氣田的資源，甚至不惜修改所謂的交戰(zhàn)規(guī)則，日本對能源爭奪的重視由此可見一斑。但是事實上爭奪東海油氣資源只是一個小小插曲——中日之間對于石油的爭奪已彌漫到世界上每一個新發(fā)現(xiàn)油田的地方。
俄羅斯的石油儲量居世界第三，加之中俄之間有著長達4000公里的邊鏡線，歷來被視為是中國最為理想的石油供給國之一。就在“安大線”有望破土動工之際，求“油”若渴的日本突然半路殺出，以志在必得之勢，從政治、經(jīng)濟、傳媒、民間等各個層面對俄展開了強大的公關(guān)攻勢，硬是將“熟飯做成了生米”，把大局已定的“安大線”給攪黃了。
此外，在中國的石油戰(zhàn)略中，北非已被放在了第三位。非洲石油的儲量不足中東地區(qū)的1/6，但石油含硫量低，很適合加工成汽車燃油。為了實施中國的石油戰(zhàn)略，中石油公司高層奔赴蘇丹，與其能礦部和財政國民經(jīng)濟部簽訂了3項正式協(xié)議。但是此時日本又橫插一腳。日本首相小泉純一郎不僅宣稱將無償向非洲提供總額10億美元的幫助，同時保證放棄對非洲等重債務(wù)貧困國家總額約30億美元的債權(quán)。在伊朗，在里海，在中亞，可以說目前世界上凡是有石油的地方，中國人和日本人幾乎是如影隨行。
缺油導(dǎo)致中日相爭
事實上，中日兩國“能源之爭”有著不可避免的必然性。作為經(jīng)濟強國的日本，在能源資源上卻是一貧如洗，石油、煤炭、天然氣幾乎主要能源產(chǎn)品全部都要依賴于進口。據(jù)國際權(quán)威機構(gòu)的統(tǒng)計顯示，2002年日本日平均石油進口量接近400萬桶，2003年日本日平均石油進口量超過450萬桶。而石油在能源消費總量中超過了50%，其過度依賴石油已造成能源消費結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重缺陷。
中國是一個能源資源較為豐富的國家。但在能源資源的構(gòu)成上，存在富煤缺油少氣的現(xiàn)狀。中日兩國面對著同種資源緊缺的狀況，而在石油資源來源渠道上，又有著驚人的趨同性。據(jù)資料顯示，目前，來自中東地區(qū)的石油供給分別占到兩國石油進口總量的50%和87%，且均經(jīng)由馬六甲海峽、中國南海，到達兩國。
此間分析家指出，能源對外依存度的相向性、主要進口油氣資源的同源性，再加上地緣政治經(jīng)濟的相關(guān)性，這將不可避免地導(dǎo)致中日兩國在國際石油市場展開競爭。而這種競爭將隨著中國四大油企的“走出去”變得日趨激烈和殘酷。
中日有合作空間
那么，中日在能源問題上真的是“水火不容”，只有競爭沒有合作嗎？事實并非如此。從包括石油、天然氣、煤炭、核能、可再生能源的開發(fā)與利用、節(jié)能等在內(nèi)的“大能源”的觀點看，中日在能源問題上完全可以做到“合作大于競爭”。
早在上世紀(jì)80年代，就有學(xué)者提出應(yīng)開展中日俄等國的能源合作。俄擁有資源之優(yōu)勢，中國擁有勞動力、地利以及部分技術(shù)(油氣勘探等)之優(yōu)勢，日本擁有資金與技術(shù)之優(yōu)勢，構(gòu)成了一種實實在在的互補關(guān)系。但結(jié)果出現(xiàn)了中日在獲取俄羅斯油氣來源方面“狹路相逢”、過度競爭的局面，忽視了即使作為同一油氣來源的追求者，彼此間也需進行對話與合作的重要性。這不僅不利于我們以合理代價獲取所需之能源，而且有可能進一步陷入能源競爭與政治摩擦互相刺激的惡性循環(huán)。
在開發(fā)東海油氣資源問題上，中日“和則兩利，斗則俱傷”。唯一出路是“擱置爭議，共同開發(fā)”，避免出現(xiàn)兩國有關(guān)島嶼海域的主權(quán)爭端與兩國能源競爭相纏結(jié)的復(fù)雜局面。這也是中國一直以來的原則。外交部發(fā)言人秦剛5日表示，日方在東海問題磋商中接受了中方一直主張的共同開發(fā)原則，雖然雙方并未觸及有關(guān)資金以及利益分配等具體問題。
在維護來自中東地區(qū)的石油運輸線方面，中日有著共同的利益訴求。近年來馬六甲海域海盜活動猖獗，安全形勢堪憂，如2001年在這一帶發(fā)生了600多起海盜劫船事件，經(jīng)濟損失100多億美元，共同維護石油運輸線安全成為中日加強合作的一個緊迫課題。
此外，在煤炭、天然氣、核能、可再生能源技術(shù)和節(jié)能技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，中日合作也有著很大潛力。
中俄:以烏為鑒求共贏
中俄有互補性
近來俄烏“斗氣”鬧得沸沸揚揚。俄羅斯要求烏克蘭在2006年以后按照國際市場價格支付俄羅斯出口的天然氣，雙方因此討價還價。雖然事情暫時以烏接受俄提價4倍要求得到解決，但是作為同樣在能源領(lǐng)域與俄羅斯息息相關(guān)的中國，從中吸取經(jīng)驗是十分必要的。
雖然同屬能源貿(mào)易，但中俄天然氣貿(mào)易和中俄石油貿(mào)易之間卻存在著微妙的差別，在天然氣貿(mào)易中，中俄供需結(jié)構(gòu)上的互補使合作成為主流；但在石油貿(mào)易中，卻時常夾雜著沖突。
中俄天然氣貿(mào)易增長的核心動力來源于雙方在供需結(jié)構(gòu)上的高度互補性。中國是能源消費大國，預(yù)計到2020年，中國的天然氣消費量將會達到2000億立方米。但是，中國的天然氣供給明顯不足。從蘊藏情況看，中國天然氣資源并不豐富，品質(zhì)也不高，天然氣田多處于經(jīng)濟落后地區(qū)，運輸成本居高不下。在供需存在缺口的背景下，中國進口天然氣就勢在必然。而鄰近的俄羅斯正是最好的進口對象。
日本攪局中俄合作
在此基礎(chǔ)上，兩國天然氣合作似乎勢在必行。但是大量的進口也意味著將處處受制于俄。于是中國通過在周邊國家收購豐富的油氣資源，給俄羅斯施加潛在壓力。中國先后在伊朗和哈薩克斯坦取得了天然氣田的開采權(quán)，土庫曼斯坦也有意向中國出口油氣資源。這些舉措使一向唯我獨尊的俄羅斯認識到其在中國市場并非一家獨大。正是在這種潛在壓力之下，中俄天然氣逐步走向良性的合作。
然而雙方在石油貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)系卻是比較復(fù)雜的。隨著中國對節(jié)能型增長模式的推崇，石油消費需求穩(wěn)中有降。與此形成對比的是，俄羅斯的石油產(chǎn)能在總量和結(jié)構(gòu)上都趨于過剩，因此面臨著對出口的高度依賴。也就是說，按照這種供需格局，中國在對俄石油貿(mào)易上應(yīng)該有相對的主動性。
但是，事實卻并非如此。由于日本的加入，中俄石油博弈之中出現(xiàn)了復(fù)雜的沖突局面。中國和日本都是石油需求國，都希望與俄羅斯建立長期、便捷的貿(mào)易渠道。在中日暗自較勁、俄羅斯搖擺不定的格局中，沖突不僅體現(xiàn)在中國與日本對石油管道建設(shè)的爭奪上，還體現(xiàn)在俄羅斯利用日本對中國的潛在施壓上。
在如此復(fù)雜的格局中，中國并沒有直接和日本爭個你死我活，也沒有對俄羅斯輕易低頭，相反，中國采取了多元化的進口策略。在中石油成功收購哈薩克斯坦石油公司、中哈石油管道即將貫通的背景下，中國的石油戰(zhàn)略重心出現(xiàn)了向里海地區(qū)轉(zhuǎn)移的跡象。
這當(dāng)然是試圖坐收漁翁之利的俄羅斯最不愿看到的。于是，不顧日本的撤資威脅，俄羅斯總統(tǒng)普京近日專門簽署專項政令，要求俄總理弗拉德科夫協(xié)助加速“泰納線”的建設(shè)進程。俄羅斯將會在距中俄邊境僅60公里的斯科沃羅季諾首先建設(shè)一條通往中國的支線。預(yù)計第一階段，泰納線輸送能力為每年3000萬噸，而普京希望其中的2000萬噸通過支線輸送到中國大慶；第二階段泰納線的輸送能力將達到每年5000萬噸，最終這個數(shù)字將達到8000萬噸。
中印:合作與競爭共存
中印爭油愈演愈烈
隨著印度經(jīng)濟的快速發(fā)展，其對石油及天然氣等資源的需求也不斷增長，超過了國內(nèi)能源供應(yīng)的限度。印度目前每年的石油產(chǎn)量只有3300萬噸，尚不能滿足國內(nèi)需求的1/3，70%的能源需求需要進口，而預(yù)計未來25年印度經(jīng)濟發(fā)展所消耗的石油中將有90%需要依賴進口。
面對這一困境，印度政府已經(jīng)開始進行重要變革，包括與伊朗達成的一項印度公司在未來25年購買伊朗氣田的液化天然氣以及對其進行投資的協(xié)議價值達400億美元的能源交易�，F(xiàn)在許多外國石油公司已經(jīng)意識到印度能源市場的巨大潛力與廣闊的發(fā)展前景，并加大投資力度開發(fā)印度的石油和天然氣資源，而印度本土石油公司也在加大力度提高產(chǎn)能。
印度工業(yè)巨頭信心工業(yè)公司近期宣布將進行一筆57億美元的資本投資，以將公司在古吉拉特邦的煉油廠產(chǎn)能擴大一倍，從而在2010年前創(chuàng)建一個全球最大的單一地點原油加工綜合企業(yè)，而將煉油產(chǎn)能翻番后信心工業(yè)公司的原油加工能力將提升至每天120萬桶。
除此之外，信心工業(yè)公司目前已建設(shè)大規(guī)模的加油站網(wǎng)絡(luò)，同時計劃在未來4年里投資40億美元用于上游的勘探和生產(chǎn)。
近年來，中印兩國的資源之爭非常激烈，并且有不斷升級之勢。去年8月22日，中國石油天然氣集團以41.8億美元成功收購了中亞石油生產(chǎn)商哈薩克斯坦石油公司，而在此之前已經(jīng)與印度石油天然氣公司和印度鋼鐵公司經(jīng)過了一番龍爭虎斗。據(jù)介紹，哈薩克斯坦石油公司是在加拿大注冊的國際石油公司，在加拿大、美國、英國、德國和哈薩克斯坦證券交易所上市，其油氣田、煉廠等資產(chǎn)全部在哈薩克斯坦境內(nèi)，年原油生產(chǎn)能力超過700萬噸，具有重要的戰(zhàn)略意義。
當(dāng)然，單次的收購勝出并不能說明什么。中國能源企業(yè)在競爭中勝出的關(guān)鍵在于出手大方，但是收購后如何在海外進行資源整合成為這些企業(yè)的重要課題；盡管印度在與中國的能源競爭中尚處于下風(fēng)，但是印度能源企業(yè)在海外拓展方面更趨于務(wù)實，海外運作與管理經(jīng)驗更加豐富，因此印度能源企業(yè)完全具備后來者居上的基本條件。
中印聯(lián)手海外擴張
競爭并不是中印能源關(guān)系的全部。去年12月下旬，中印兩國國家石油公司首次在競購第三國油氣資產(chǎn)方面進行合作。中國石油天然氣集團公司和印度石油天然氣公司聯(lián)手競購價值5.78億美元的敘利亞油氣資產(chǎn)。兩家國有公司聯(lián)合競購的對象是加拿大石油公司在幼發(fā)拉底石油公司38%的股權(quán)。后者是敘利亞最大石油生產(chǎn)商，由荷蘭皇家殼牌公司運營，并掌握其多數(shù)股權(quán)。盡管此項交易不會使中印兩家公司的油氣儲量大幅上升，但此舉標(biāo)志著中印兩國從近年來海外能源爭奪的對手關(guān)系向深層次合作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)化。
事實上，兩國能源合作的領(lǐng)域十分廣泛，如倡導(dǎo)克服亞洲“石油溢價”(亞洲買家從歐佩克進口石油的價格比歐美國家要高)、節(jié)能技術(shù)和工藝開發(fā)、尋求聯(lián)手競購有共同利益的海外油氣開發(fā)項目等。由于亞洲主要石油進口國對中東石油依存度高達70%，進口油源單一，亞洲地區(qū)能源對話松散等因素，中東石油輸出國長期執(zhí)行“亞洲溢價”。在國際原油市場價格居高不下的情況下，僅不公平的“亞洲溢價”一項，就使亞洲石油消費國每年向石油生產(chǎn)國多支付100億美元。
為此，去年1月初，印度召集了亞洲主要石油供應(yīng)國和消費國部長級圓桌會議，印度吸引中國參與“伊朗-巴基斯坦-印度”天然氣管道建設(shè)。8月初，印度一個工作小組訪問了中國，探討與中國國營企業(yè)共同參與在第三國收購資產(chǎn)。輿論認為，繼本次在敘利亞聯(lián)手競標(biāo)石油資產(chǎn)成功后，中印國有石油公司可能還會在海外收購活動中繼續(xù)協(xié)作，在不形成結(jié)構(gòu)性競爭的西亞北非地區(qū)拓展能源合作，形成長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。(羅彥軍)
