中新網(wǎng)1月10日電 據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，1月9日，中日兩國(guó)外交官員就東海問(wèn)題在北京舉行了半日非正式會(huì)談。會(huì)談沒(méi)有取得具體進(jìn)展，但雙方約定1月底或2月初舉行會(huì)談，地點(diǎn)可能依舊在北京。
與會(huì)的中方代表是外交部亞洲司司長(zhǎng)崔天凱，日方是外務(wù)省亞太局局長(zhǎng)佐佐江賢一郎。日本外交人員透露，會(huì)談舉行半天，不排除研究中日共同開(kāi)發(fā)問(wèn)題，但暫時(shí)沒(méi)有具體建議。
5日，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛透露，日方在第三輪中日東海問(wèn)題磋商中已經(jīng)接受了中方一貫主張的共同開(kāi)發(fā)原則，但雙方并沒(méi)有觸及有關(guān)資金以及利益分配的問(wèn)題。
日本雖然接受“共同開(kāi)發(fā)”原則但漫天要價(jià)
其實(shí)，早在2004年日本媒體炒作東海油氣田問(wèn)題的時(shí)候，中方就提出了“共同開(kāi)發(fā)”。2004年6月21日，在青島出席亞洲合作對(duì)話(ACD)會(huì)議的日本外相川口順子與中國(guó)外長(zhǎng)李肇星會(huì)談時(shí)提出，中方在東海地區(qū)探勘石油有超越中線的嫌疑，損及日本權(quán)益，要求中方提供有關(guān)礦區(qū)設(shè)置的資料。李肇星提出，有關(guān)兩國(guó)間有爭(zhēng)議的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)問(wèn)題，可暫時(shí)擱置，雙方可先探討共同開(kāi)發(fā)東海油田的可能性，但“共同開(kāi)發(fā)”的友好提議遭到日方拒絕。當(dāng)時(shí)日本《朝日新聞》發(fā)表社論批評(píng)了日本外相的做法。
雖然日本接受“共同開(kāi)發(fā)”原則，但漫天要價(jià)。2005年10月2日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一向《讀賣(mài)新聞》透露，日方提出的共同開(kāi)發(fā)范圍包括在東海中間線以西、中方正在采掘的春曉、斷橋、天外天和龍井4個(gè)油氣田，并提出中日間召開(kāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談，敲定中日的共同開(kāi)發(fā)。這是日本政府首次對(duì)外披露合作計(jì)劃的具體內(nèi)容。
中方堅(jiān)持認(rèn)為，“共同開(kāi)發(fā)”的范圍應(yīng)是東海中間線以東的區(qū)域，不包括中國(guó)正在開(kāi)采的幾大油氣田。更何況，中國(guó)一向堅(jiān)持東海劃界應(yīng)遵循大陸架原則，中日間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的界線應(yīng)該在沖繩海槽。所謂中間線是日方片面劃定的，中國(guó)并沒(méi)有承認(rèn)。但中國(guó)為避免爭(zhēng)端，所建油氣田均在中間線西側(cè)，這部分地區(qū)是完全沒(méi)有爭(zhēng)議的。
日方所謂的“共同開(kāi)發(fā)”提案，實(shí)際上還是要插足中方的油氣田，“分一杯羹”。
截至目前，中日東海問(wèn)題磋商已經(jīng)舉行了3輪。前兩輪?wèn)|海問(wèn)題磋商分別于2004年10月和2005年5月在北京舉行，日本方面都要求中國(guó)單方面停止開(kāi)采，并向日本提供東海油氣田的地質(zhì)資料，以及其他與油氣開(kāi)采相關(guān)的數(shù)據(jù)，但中方拒絕了日方的無(wú)理要求。第三輪中日東海問(wèn)題磋商于2005年9月30日至10月1日在東京舉行。雙方就東海劃界談判和資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)，一致認(rèn)為應(yīng)從中日關(guān)系大局出發(fā)，認(rèn)真探討在東海開(kāi)展共同開(kāi)發(fā)的可能性，并沿著這一方向作出積極努力。
日方“中間線”主張竟把釣魚(yú)島作為領(lǐng)�；c(diǎn)
由于東海最寬處僅為360海里，中日兩國(guó)在劃定各自200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)無(wú)法避免地出現(xiàn)重疊。1982年4月16日，日本駐華使館向當(dāng)時(shí)的中國(guó)交通部遞交了一份地圖，這是日本第一次明確提出中日兩國(guó)之間海域應(yīng)當(dāng)依據(jù)“中間線”原則劃分。而這與中國(guó)所主張的依據(jù)“自然延伸”原則所劃定的范圍，里外里差了三個(gè)浙江省的面積。
中日兩國(guó)在東海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的界線問(wèn)題上存在著嚴(yán)重的分歧。日本認(rèn)為應(yīng)按照兩國(guó)海岸線的中間線來(lái)劃分東海海域日中兩國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。
但中國(guó)方面認(rèn)為，東海海底的地形和地貌結(jié)構(gòu)決定了中日之間的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界線的劃分應(yīng)該遵循“大陸架自然延伸”的原則，不承認(rèn)日本單方面提出的所謂“中間線”。
事實(shí)上，日方所謂“中間線”是其單方主張的，而且把中國(guó)的固有領(lǐng)土釣魚(yú)島作為日方主張的領(lǐng)�；c(diǎn)，因此該段“中間線”本身的法理依據(jù)就先天不足。
中國(guó)科學(xué)家經(jīng)過(guò)勘測(cè)證明，沖繩海槽是中日之間大陸架的天然分界線。沖繩海槽以西的東海大陸架，在地質(zhì)構(gòu)造、地貌性質(zhì)、沉積物屬性和古地理特征上和中國(guó)大陸連為一體，是中國(guó)大陸自然延伸的一部分。中方一直主張，中國(guó)大陸架的自然延伸部分被中日之間的沖繩海槽切斷，理應(yīng)以沖繩海槽作為中日之間海洋的分界線。
《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第76條規(guī)定：“沿海國(guó)的大陸架包括領(lǐng)海以外，依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土�！� 按照這一定義確定的大陸架自然延伸原則，包含釣魚(yú)島所處的海床在內(nèi)，東海大陸架是一個(gè)廣闊而平緩的大陸架，向東延至沖繩海槽。
東海海域是中國(guó)大陸架的自然延伸部分，天然地屬于中國(guó)。而且，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》還規(guī)定，切斷大陸架的標(biāo)準(zhǔn)深度為2500米。沖繩海槽的深度為2940米，是中國(guó)大陸架和日本硫球群島島架之間的天然分界線。按照這個(gè)原則，沖繩海槽以西都是中國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。 (王沖)
