中新網(wǎng)1月18日電 據(jù)中國(guó)公安部消息,近日,公安部正式出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》和《公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法》,并將于今年3月1日起施行。這是公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央司法體制改革和《全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》精神,規(guī)范對(duì)公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的管理,推動(dòng)公安機(jī)關(guān)鑒定工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè),提高鑒定質(zhì)量的重要舉措。
“兩個(gè)辦法”設(shè)置了公安部和省級(jí)兩級(jí)登記管理部門(mén),規(guī)范了登記管理部門(mén)的職責(zé)任務(wù),明確規(guī)定登記管理部門(mén)不得收取鑒定資格登記申請(qǐng)單位、登記申請(qǐng)人和鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人的任何登記管理費(fèi)用;登記管理部門(mén)的有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)分別列入公安部和各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
“兩個(gè)辦法”嚴(yán)格執(zhí)行人大《決定》有關(guān)規(guī)定,明確劃分了各級(jí)公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)鑒定項(xiàng)目的范圍;明確規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人必須取得鑒定資格方可開(kāi)展鑒定工作,并制定了資格申報(bào)、審定、授予、延續(xù)、變更、注銷(xiāo)以及管理監(jiān)督與違規(guī)處罰等科學(xué)規(guī)范的管理制度,從制度上確保鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人管理工作公開(kāi)、公正、公平,從程序上確保依法設(shè)立、規(guī)范建設(shè)和科學(xué)管理。
“兩個(gè)辦法”要求鑒定機(jī)構(gòu)必須設(shè)立規(guī)范實(shí)驗(yàn)室,配備相應(yīng)儀器設(shè)備,采用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全規(guī)章制度,堅(jiān)持實(shí)行科學(xué)管理,施行考核、監(jiān)督與處罰措施;要求鑒定人必須具備相應(yīng)的登記條件,遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和登記管理規(guī)程,不斷提高專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平;要求所在公安機(jī)關(guān)給予鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。這些要求對(duì)促進(jìn)公安機(jī)關(guān)深入實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,推動(dòng)公安機(jī)關(guān)鑒定事業(yè)發(fā)展,提高鑒定能力和現(xiàn)代化水平具有重大意義。
據(jù)了解,為確保將《決定》和“兩個(gè)辦法”有關(guān)精神落到實(shí)處,公安部明確要求公安機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人不得面向社會(huì)提供鑒定服務(wù),不得利用公安機(jī)關(guān)的鑒定資源無(wú)償為社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。在此前提下,公安機(jī)關(guān)設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)可以接受司法機(jī)關(guān)、檢查、海關(guān)、工商等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的委托從事非訴或在訴訟中沒(méi)有爭(zhēng)議的鑒定業(yè)務(wù)。
公安部將全面部署各級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“兩個(gè)辦法”的學(xué)習(xí)、宣傳工作,依法開(kāi)展鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人登記管理工作,進(jìn)一步改善鑒定機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化檢驗(yàn)鑒定儀器設(shè)備,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行對(duì)鑒定工作的科學(xué)管理,規(guī)范鑒定工作,提高鑒定水平,確保鑒定質(zhì)量,為打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和司法公正提供更多更好的科技支撐。(辛文)