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開發(fā)商為富人蓋房 窮人的住房應(yīng)該如何籌謀?

2006年01月24日 11:17

  意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托的“二八原理”蘊(yùn)涵著這樣一個(gè)道理,即20%的富人消費(fèi)了80%市場(chǎng)份額的商品。因此,幾乎所有的商家在進(jìn)行市場(chǎng)決策時(shí),都不能忽略這20%的富人和他們所占有的80%的市場(chǎng)份額。房地產(chǎn)商也不例外,而且要想獲得高利潤(rùn)、高回報(bào),往往要把20%的富人作為主要的目標(biāo)市場(chǎng)。這正是當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)“媚富”現(xiàn)象深層的原因。

  某房地產(chǎn)商就曾直言不諱地說(shuō):“在供應(yīng)量有限的情況下,一定要先滿足最富的人……因?yàn)橥顿Y者是讓我拿這個(gè)錢去賺錢,而不能去救濟(jì)窮人。”這番“富人優(yōu)先”的直白,在社會(huì)上引起了一場(chǎng)不大不小的風(fēng)波。贊賞者有之,但是更多的是反對(duì)者,有的甚至報(bào)之以罵聲。

  其實(shí),一番話不過(guò)是說(shuō)出了一個(gè)基本的事實(shí),贊成也好、反對(duì)也好、謾罵也好,都無(wú)濟(jì)于事。試想有哪個(gè)房地產(chǎn)商不是以獲取盡可能多的利潤(rùn)為首要目標(biāo)的?如果一個(gè)房地產(chǎn)商總是想著把房子賣給那些沒有支付能力的窮人,或是想著為社會(huì)作多大貢獻(xiàn),那他不破產(chǎn)才怪。企業(yè)不是慈善機(jī)構(gòu),即使是再具社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)也不能拋開利潤(rùn)目標(biāo)去奢談社會(huì)貢獻(xiàn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)得好、盈利多,納稅就多,這本身就是對(duì)社會(huì)的最大貢獻(xiàn)。

  但是,住房作為一種商品不同于其他商品,它直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。不考慮窮人的住房就不會(huì)有社會(huì)的穩(wěn)定與和諧,可是房地產(chǎn)商們出于逐利的動(dòng)機(jī)通常是不會(huì)考慮窮人利益的,這正是經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中所說(shuō)的市場(chǎng)失效。面對(duì)這種市場(chǎng)失效,不能把責(zé)任歸咎于房地產(chǎn)商,也不應(yīng)當(dāng)責(zé)怪他們的“媚富”行為。除了履行納稅等應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)外,我們不應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)商有過(guò)多的苛求,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,需要有一只有形的手來(lái)彌補(bǔ)這種市場(chǎng)失效,這就是政府的調(diào)控。

  2005年2月1日,法國(guó)巴黎市出臺(tái)的《地方城市化計(jì)劃》就作出規(guī)定,房地產(chǎn)商在沒有市政住房的地區(qū)開發(fā)時(shí),興建面積超過(guò)1000平方米的住宅項(xiàng)目,就要把其中的1/4用作市政住房,這類住房多是為教師、護(hù)士、店主保留的。巴黎市長(zhǎng)說(shuō),他希望每年能推出4500套這樣的市政住房。而且這些為社會(huì)中下階層準(zhǔn)備的所謂市政住房,主要是在香榭麗舍大街等巴黎西部的富人區(qū)。不僅在巴黎,也不僅是在法國(guó),包括美、日等許多國(guó)家政府從上個(gè)世紀(jì)就開始關(guān)注社會(huì)中下層人口的住房問(wèn)題,并采取了相應(yīng)的政策措施和法律手段來(lái)加以解決。

  在中國(guó)市場(chǎng)機(jī)制還不十分健全的條件下,更需要政府調(diào)控作用的發(fā)揮。即使將來(lái)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善起來(lái),也還會(huì)存在市場(chǎng)失效,還是需要政府去彌補(bǔ),不可能把住房這樣一件事關(guān)民生的大事完全交給市場(chǎng)。政府需要實(shí)施一些特殊的政策措施,幫助那些單純依靠市場(chǎng)解決住房有困難的群體。例如,可以通過(guò)減免土地出讓金或提供土地補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)等方式建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等來(lái)保障他們的住房需求;對(duì)有些連經(jīng)濟(jì)適用房也買不起的困難群體,可以建立政府貼息的制度;對(duì)特困家庭還可以采取政府提供貼租的方式。這一切都要依賴于政府,不可能也不應(yīng)該寄希望于房地產(chǎn)開發(fā)商。令人欣慰的是許多地方政府已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),到去年年底,大連市已經(jīng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房54.9萬(wàn)平方米,同時(shí),為進(jìn)一步保障低收入家庭的居住水平,還積極實(shí)施了“特困戶”廉租住房租賃補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策,取得了很好的社會(huì)效果。

  住房是人類生存的必要條件,在一個(gè)和諧的社會(huì)、一個(gè)文明的國(guó)度,對(duì)買不起房子的人要保障他們有房子住,這是和諧與文明的基本標(biāo)志。

  (來(lái)源:大連日?qǐng)?bào) 作者:張道航)

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