中新網(wǎng)2月15日電 據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道，從今年7月1日起，中國(guó)內(nèi)地土地出讓制度將出現(xiàn)重大變革，除了“招拍掛”外，勾地制度也將成為土地出讓的一種重要方式。

　　在春節(jié)前公布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》中，國(guó)土資源部首次提出“有條件的地方，可以建立勾地制度�！�14日，國(guó)土資源部土地利用司負(fù)責(zé)人肯定地表示，勾地制度將于今年7月1日起試行。

　　據(jù)悉，征求意見(jiàn)稿把“勾地”解釋為，單位和個(gè)人對(duì)具體宗地有使用意向的，可以提出“勾地”申請(qǐng)，并承諾愿意支付的土地價(jià)格。國(guó)土管理部門認(rèn)為其承諾的土地價(jià)格和條件可以接受的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓該宗土地。提出“勾地”申請(qǐng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參加該宗土地的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓活動(dòng)，且報(bào)價(jià)不得低于其承諾的土地價(jià)格。

　　種種跡象表明，國(guó)土資源部之所以試行勾地制度，主要是受到土地“招拍掛”接二連三出現(xiàn)流拍事件的影響所采取的一項(xiàng)應(yīng)急措施。

　　2004年8月31日后，“招拍掛”成為市場(chǎng)土地供應(yīng)的唯一方式。去年，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控力度空前加大，觀望氣氛在全國(guó)范圍內(nèi)蔓延，上海等沿海城市房?jī)r(jià)不斷下調(diào)。去年9月，作為最早實(shí)行“招拍掛”的城市之一，深圳出現(xiàn)土地流拍。同時(shí)，武漢、南京等城市也相繼出現(xiàn)土地流拍現(xiàn)象。

　　有專家表示，土地流拍如果頻頻出現(xiàn)將帶來(lái)嚴(yán)重后果，如導(dǎo)致土地供應(yīng)大量減少，從而加大了房?jī)r(jià)上漲的空間和預(yù)期，而這與宏觀調(diào)控政策的初衷不符。勾地制度則被認(rèn)為是規(guī)避流拍風(fēng)險(xiǎn)、讓土地價(jià)格保持穩(wěn)定的有效手段。

　　據(jù)了解，勾地制度是從香港引進(jìn)的。根據(jù)香港的經(jīng)驗(yàn)，勾地制度可以增加政府與開(kāi)發(fā)商的信息溝通，減少開(kāi)發(fā)商的盲目性，從而使土地供應(yīng)更加有效。（栗曉莉）