中新社北京二月二十八日電 (記者 孫自法)中國工程院二十八日在此間發(fā)布《東北地區(qū)有關水土資源配置、生態(tài)與環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題研究綜合報告》，為東北地區(qū)發(fā)展提出“耕地總量不再增加”、“建設中國最大農(nóng)產(chǎn)品基地”、“合理解決城市水源危機和煤礦城市的地質災害”等八項建議。

　　該項專題咨詢研究由中國工程院組織實施，共有三十一位兩院院士和兩百余位專家成立十個課題組，通過近兩年的實地調研并在完成十個專題報告的基礎上形成綜合研究報告。國務院總理溫家寶上月主持會議，專門聽取中國工程院這一咨詢研究的成果匯報。

　　報告的八大建議具體為：東北地區(qū)土地利用總體格局應當是耕地總量不再增加，林、草、濕地不再減少，城市和工礦用地合理控制；開發(fā)農(nóng)業(yè)巨大潛力，建設中國最大的農(nóng)產(chǎn)品基地，為保證中國糧食安全做貢獻；必須進一步采取措施，保證東北林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營；促進城市化健康發(fā)展，合理解決城市水源危機和煤礦城市地質災害；加強地質勘探，提高資源保證程度；將保護水環(huán)境、防治水污染作為振興老工業(yè)基地的重大任務；東北的西部地區(qū)應節(jié)制社會經(jīng)濟用水，保護生態(tài)與環(huán)境；水資源配置應為人與自然的和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　參與研究的相關專家表示，保證東北林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的措施主要包括強力推進林區(qū)政企分離進程、增設森林培育專項基金、延長天然林保護工程實施年限和范圍、削減采伐量并轉變制定采伐限額的運行機制。

　　東北地區(qū)的城鎮(zhèn)化率雖高于全國平均水平近七個百分點，但城鎮(zhèn)質量不高，今后城鎮(zhèn)化率只宜適度增長，更重要的是提高城鎮(zhèn)質量。另外，東北老工業(yè)基地的礦產(chǎn)資源枯竭概念是建立在上世紀七十年代地質儲量的基礎上做出的判斷，其后二、三十年間，地質找礦工作基本沒有擴大和深入，只要加大地質找礦力度，東北及其周邊地區(qū)尚有很大潛力。

　　專家還提醒說，在東北地區(qū)，一定范圍的跨流域調水是需要的，但必須在當?shù)卮罅��?jié)水防污的基礎上進行，不能影響調水區(qū)生態(tài)與環(huán)境，并要充分注意調水的經(jīng)濟可行性，防止水資源配置中重社會經(jīng)濟發(fā)展、輕生態(tài)與環(huán)境保護的偏向。

　　鑒于內蒙古自治區(qū)東部的赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市在自然環(huán)境和資源條件上與東三省聯(lián)系密切，中國工程院的報告還建議將四地納入東北老工業(yè)基地的振興規(guī)劃，給予同等優(yōu)惠政策。(完)