中新網(wǎng)3月3日電 曾經(jīng)擔(dān)任過國家稅務(wù)總局副局長，現(xiàn)任全國人大財(cái)經(jīng)委委員的程法光在“兩會”召開之際接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)表示，目前對內(nèi)外資企業(yè)所得稅法合并的認(rèn)識存在著分歧�！坝械氖且�?yàn)楣ぷ鹘嵌龋枰紤]引進(jìn)外資并顧慮外資的投資效益，可是，加入WTO好幾年了，總這樣持續(xù)下去，不符合WTO原則。”
程法光說，日前，全國人大常委會制定出了2006年的第一類立法計(jì)劃，制定新的企業(yè)所得稅法成為第一類法律項(xiàng)目之一。
據(jù)了解，全國人大的立法計(jì)劃項(xiàng)目共分三類：列入第一類的法律項(xiàng)目是必須確保按時(shí)完成起草任務(wù)并如期提請審議的，如不能按期完成，需向全國人大常委會提出書面報(bào)告；第二類的法律項(xiàng)目，屬于應(yīng)抓緊調(diào)研、起草工作，根據(jù)草案或立法時(shí)機(jī)適時(shí)安排審議；第三類則是規(guī)劃外項(xiàng)目。
程法光表示，由于一類法律項(xiàng)目需要法律起草部門的全力配合，并嚴(yán)格按照計(jì)劃時(shí)間完成任務(wù)，無法完成的須負(fù)相應(yīng)責(zé)任。所以，列入第一類的法律項(xiàng)目，意味著立法工作有了明確的時(shí)間表。
新企業(yè)所得稅法列入第一類，程法光對這個(gè)進(jìn)程表示滿意：“只要進(jìn)入立法程序就有希望進(jìn)一步推進(jìn)了，哪怕要進(jìn)行多次審議，只要在進(jìn)行中，就會有推出執(zhí)行的一天。”
按照全國人大常委會的計(jì)劃，新企業(yè)所得稅法將在8月份進(jìn)行第一次審議。此后，預(yù)計(jì)10月份進(jìn)行二審，兩個(gè)月后再進(jìn)行第三次審議。順利的話，能夠在2006年年底或2007年年初完成三審，從而提交2007年的全國人民代表大會表決通過。
目前，所得稅法總共有14種優(yōu)惠政策，13個(gè)稅率。“這些變動的政策和稅率，將一個(gè)完整的企業(yè)所得稅法弄得支離破碎”，“引發(fā)出了內(nèi)資和外資企業(yè)的不平等，企業(yè)間、地區(qū)間、公民間收益的不均等以及發(fā)展機(jī)會的不均衡，從而造成社會不公正�！背谭ü庹f，“兩法合并已經(jīng)是一個(gè)迫在眉睫的工作�！�
