中新網(wǎng)3月3日電 十屆全國人大常委會第二十次會議2月28日審議通過了關(guān)于修改審計(jì)法的決定，將從今年6月1日起施行。全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室負(fù)責(zé)人就這次審計(jì)法修改的有關(guān)問題接受了媒體采訪。
談到為什么要對現(xiàn)行審計(jì)法加以修改的問題，這位負(fù)責(zé)人說，中國憲法對國家的審計(jì)監(jiān)督制度作了明確規(guī)定。依照憲法，由國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)，按照法定的職權(quán)和程序，對財(cái)政收支和與國有資產(chǎn)有關(guān)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。這對于保證國有資金的依法合理使用，防止國有資產(chǎn)的損失浪費(fèi)，促進(jìn)廉政建設(shè)，具有十分重要的意義。依據(jù)憲法，全國人大常委會于1994年8月通過了《中華人民共和國審計(jì)法》，自1995年1月1日起施行�，F(xiàn)行審計(jì)法實(shí)施以來，對健全中國審計(jì)監(jiān)督制度，依法開展審計(jì)監(jiān)督工作，發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，對審計(jì)工作提出了新的任務(wù)和更高的要求�，F(xiàn)行審計(jì)法的有些內(nèi)容已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢、新情況的需要，有必要加以修改完善。
這位負(fù)責(zé)人從以下幾個方面介紹了審計(jì)法修改的主要內(nèi)容。
按照現(xiàn)行審計(jì)法規(guī)定，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向人大常委會提出審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。這對于人大常委會依法履行對政府審計(jì)工作和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督職責(zé)，很有必要。但現(xiàn)行審計(jì)法對政府審計(jì)工作報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容、報(bào)告指出問題的后續(xù)處理等，缺乏明確規(guī)定。為加強(qiáng)人大常委會對政府審計(jì)工作和預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的針對性、有效性，修改后的審計(jì)法增加規(guī)定，政府向人大常委會提出的審計(jì)工作報(bào)告，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況；必要時，人大常委會可以對審計(jì)工作報(bào)告作出決議；政府對審計(jì)工作報(bào)告中指出的問題的糾正情況和處理結(jié)果，也應(yīng)當(dāng)向人大常委會報(bào)告。
近年來對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對正確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)廉政建設(shè)，起到了很好的作用。但現(xiàn)行審計(jì)法缺乏這方面的規(guī)定。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修改后的審計(jì)法增加了對有關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人等實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。增加這一規(guī)定，有利于進(jìn)一步推進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的依法進(jìn)行，有利于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，正確評價(jià)和使用干部，促進(jìn)廉政建設(shè)。
在審計(jì)工作中，被審計(jì)對象對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定有異議的，應(yīng)當(dāng)如何解決處理，現(xiàn)行審計(jì)法缺乏明確的規(guī)定。為了保證審計(jì)決定的準(zhǔn)確、公平、公正，修改后的審計(jì)法增加規(guī)定：被審計(jì)對象可以對審計(jì)組提出的審計(jì)報(bào)告提出書面意見；審計(jì)組在向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告時，應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)對象提出的書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)；審計(jì)機(jī)關(guān)在審議審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告時，應(yīng)當(dāng)對被審計(jì)對象提出的意見一并進(jìn)行研究后，提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告，作出相應(yīng)的審計(jì)決定。被審計(jì)對象對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟或者提請本級人民政府裁決。這些規(guī)定，既可以保證審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，也有利于維護(hù)被審計(jì)對象的合法權(quán)益。
修改后的審計(jì)法還根據(jù)實(shí)際情況的變化，按照進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作要求，在充實(shí)審計(jì)監(jiān)督手段、進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)監(jiān)督程序等方面，作出了新的規(guī)定。如：為適應(yīng)電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和財(cái)會電算化的迅速發(fā)展，修改后的審計(jì)法規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)，可以檢查被審計(jì)單位有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)；針對一些單位采用公款私存的辦法規(guī)避監(jiān)督的違法行為，修改后的審計(jì)法規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)在掌握相關(guān)證據(jù)并經(jīng)依法批準(zhǔn)的情況下，可以查詢被審計(jì)單位以個人名義存儲的公款；為防止被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿有關(guān)的資料和資產(chǎn)，明確了審計(jì)機(jī)關(guān)可以對被審計(jì)單位的有關(guān)財(cái)會資料和違法取得的資產(chǎn)依法采取必要的強(qiáng)制措施；上級審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定違反國家有關(guān)規(guī)定的，可以責(zé)成下級審計(jì)機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定；等等。
這位負(fù)責(zé)人最后說，修改后的審計(jì)法進(jìn)一步完善了中國的審計(jì)監(jiān)督制度，必將對進(jìn)一步依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作，維護(hù)國家的財(cái)經(jīng)秩序，提高國有資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，發(fā)揮重要作用。(據(jù)新華網(wǎng))
