在溫總理的政府工作報(bào)告中,金融改革是一項(xiàng)重要內(nèi)容,而這也吸引著國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。昨日在兩會現(xiàn)場,就人民幣匯率、外匯儲備優(yōu)化、資本項(xiàng)目開放、中行全流通上市、農(nóng)行股改、農(nóng)信社改革等熱點(diǎn)話題,中國人民銀行行長周小川接受了《上海證券報(bào)》采訪。
我們問一個(gè)大家最為關(guān)注的問題,中國如此高的外匯儲備增速引發(fā)外界擔(dān)心,央行是否打算減持美元資產(chǎn)?
周小川:國家外匯管理局本著安全性、流動(dòng)性、保值增值的原則安排外匯儲備的經(jīng)營管理,目前為止是很好的,沒有問題的。這里頭有存量和增量的問題,我們是考慮如何安排能更有利于安全、流動(dòng)、保值增值的原則。
另一方面,中國外匯儲備還在增加,還處在增長的階段,每年新增不少,有人擔(dān)心央行可能會減少美元資產(chǎn)總量,這是不會的。存量是按照既定方針,根據(jù)國際市場情況會有所調(diào)整,但是由于有增量,所以美元資產(chǎn)絕對數(shù)量不會減少。
對人民幣匯率的走勢您怎么預(yù)測?匯率浮動(dòng)區(qū)間會不會擴(kuò)大?
周小川:由于受市場供求關(guān)系的影響,人民幣匯率近期一直在微漲。至于人民幣浮動(dòng)區(qū)間,從目前匯率改革進(jìn)程和現(xiàn)階段國際金融市場波動(dòng)來看,現(xiàn)在的浮動(dòng)區(qū)間夠用,暫時(shí)無需調(diào)整。
但從今后的發(fā)展方向來看,這個(gè)匯率浮動(dòng)區(qū)間也是可以擴(kuò)大的,但還要看國際國內(nèi)的形勢。
隨著匯率改革和銀行業(yè)改革逐步推進(jìn),有人說中國開放資本項(xiàng)目管制的時(shí)機(jī)已成熟,您怎么看?
周小川:資本項(xiàng)目放開應(yīng)該逐步實(shí)行,人民幣可兌換這些年一直在放松,下一步會在外匯使用管理和匯兌方面進(jìn)一步放松。
中國經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目本來有波動(dòng),這個(gè)波動(dòng)很明顯是和國際市場有關(guān)系,和國際商品、服務(wù)貿(mào)易有關(guān),和資本流動(dòng)、貨幣之間的變動(dòng)以及國際金融市場的變動(dòng)有關(guān)系,每天都在變,我們不可能知道市場供求關(guān)系的走向。
隨著中國金融業(yè)改革的深入,綜合經(jīng)營的問題浮出水面,對于金融業(yè)的綜合經(jīng)營和金融控股,您的看法是什么?
周小川:金融控股已經(jīng)在進(jìn)行試點(diǎn)工作,但今年不一定會有明確的條例法規(guī)出臺。現(xiàn)在有關(guān)部門正在討論,是先積累經(jīng)驗(yàn),還是先出臺條例,現(xiàn)在還在研究。
建行以全流通的方式成功上市后,國有銀行股改為市場所關(guān)注,這方面想聽聽您的看法。
周小川:四大國有商業(yè)銀行從中央銀行的角度主要是安排它們進(jìn)行財(cái)務(wù)重組,加強(qiáng)公司內(nèi)部治理改革和它們內(nèi)部的改革,是否發(fā)行上市基本是由它們自己掌握,一般來說都是水到渠成,其他的改革進(jìn)展順利的話,也就有條件上市了。
農(nóng)行股改的進(jìn)展如何?
周小川:農(nóng)行的股改在積極籌備和研究論證當(dāng)中,現(xiàn)在不好說,我們希望加快,改革要有力度,今年加入WTO過渡期結(jié)束,競爭激烈,所以要更加地做好改革。但是農(nóng)行改革不能拔苗助長,要看自身的條件是否成熟。
有消息說,存款保險(xiǎn)制度以及利率市場化改革一直在醞釀當(dāng)中,您能透露一些情況么?
周小川:存款保險(xiǎn)制度我們一直在研究,也有成熟的思路,何時(shí)出臺還要看論證的結(jié)果。應(yīng)該說存款保險(xiǎn)制度在我們的計(jì)劃考慮之中,是今年要做的事情。關(guān)于利率方面的問題,不好提前說,利率改革要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)增長走勢和物價(jià)走勢來決定。
如何更好地促進(jìn)內(nèi)地和香港的金融合作,更好地利用香港國際金融中心的地位,也是我們感興趣的話題,您能簡單介紹一下管理層的思路嗎?
周小川:從中央政府、人民銀行以及中國金融界的角度來講,都支持把香港辦成又強(qiáng)大,服務(wù)功能又好的國際金融中心。香港實(shí)行的是一國兩制,香港如何辦好國際金融中心,香港的金融界是有很深的研究的,主要是依靠自己的力量來做好發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)想,如果需要內(nèi)地方面給予支持,內(nèi)地方面可以積極地配合和支持。
新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)村金融的支持,而農(nóng)村金融的一個(gè)重點(diǎn)就是農(nóng)信社改革,請您簡單介紹這方面的情況。
周小川:這項(xiàng)改革有一個(gè)長期的過程,目前還在進(jìn)行之中,今年可能會在適當(dāng)時(shí)候,對這項(xiàng)改革的進(jìn)度、進(jìn)展情況做一個(gè)評估,然后繼續(xù)完善下去。
(來源：上海證券報(bào)，作者：唐昆、禹剛、周翀)
