中新網(wǎng)3月7日電 全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員魯志強(qiáng)今日上午在全國政協(xié)中外記者招待會(huì)上表示，在天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展過程中政府和市場(chǎng)的作用，關(guān)鍵是如何發(fā)揮好政府在這里的作用，因?yàn)閺纳钲�、浦東的發(fā)展我們可以看出，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是靠政府撥款扶植起來的。

　　魯志強(qiáng)說，如果說政府在環(huán)渤海這一問題上的作用，可能有四方面。第一就是規(guī)劃，確定濱海地區(qū)和環(huán)渤海將來在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和它們的作用，這一點(diǎn)現(xiàn)在已經(jīng)做到了，而且已經(jīng)發(fā)生了作用。

　　第二就是要提供一些方便、提供一些政策，打破環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展中間的障礙。比如大家都知道，在環(huán)渤海地區(qū)，天津和北京這兩個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)總量超過了上海，但是它們對(duì)周圍地區(qū)的帶動(dòng)作用，以及這兩個(gè)大城市互相促進(jìn)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。很多專家認(rèn)為，環(huán)渤海地區(qū)沒有發(fā)展起來的一個(gè)重要原因就是京津這兩個(gè)城市沒有很好的協(xié)調(diào)起來。

　　第三就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)適宜的環(huán)境，比如環(huán)渤海地區(qū)實(shí)際由三大塊組成：大連、山東、京津冀。這三塊發(fā)展有軟件上的原因，也有硬件上的原因，這都需要中央政府創(chuàng)造條件。比如在環(huán)境、項(xiàng)目審批和京津的快速通道等方面要給予關(guān)照。

　　最后一項(xiàng)就是要給予政策上的特殊優(yōu)惠，如成立渤海銀行，再比如天津周圍有大量的荒地和鹽堿地，在土地政策上能不能適當(dāng)給予一些關(guān)照等等。