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3G牌照花落誰家 中國3G開牌前面臨“發(fā)牌謎局”

2006年03月13日 16:48

  (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

  3G牌照的發(fā)放,正越來越多地跟中國自主3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的推廣掛起鉤來,這給此前相對(duì)明晰的競爭格局投下了巨大的變數(shù)

  中國自主3G標(biāo)準(zhǔn)要由有實(shí)力的運(yùn)營商來承擔(dān)運(yùn)營!這是信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華最近經(jīng)常掛在嘴邊的說法。畢竟3G啟動(dòng)前6年就需要投資6000億元,幾乎相當(dāng)于3個(gè)三峽工程。

  那么,誰是國內(nèi)有實(shí)力的運(yùn)營商?換言之,3G牌照會(huì)花落誰家?奚國華副部長曾暗示過3個(gè)答案。最早在2005年年底的中國電信工作會(huì)議上,奚國華稱中國電信是有實(shí)力的運(yùn)營商。當(dāng)時(shí),人們認(rèn)為中國電信要擔(dān)當(dāng)中國自主3G標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營的重任。

  但隨后,在中國移動(dòng)工作會(huì)議上,奚國華表示,“中國移動(dòng)也是有實(shí)力的運(yùn)營商”。更有意思的是,臨近春節(jié),奚國華又在網(wǎng)通表示,“中國網(wǎng)通也有實(shí)力”。

  盡管3家運(yùn)營商都有“實(shí)力”,但業(yè)內(nèi)普遍迷惑,奚國華給出的究竟是一個(gè)單選題還是一個(gè)多選題?也就是說,究竟是由一家肩負(fù)此任,還是多家共同出力?

  這就是中國3G的“發(fā)牌謎局”。

  3G運(yùn)營商尚待確定。而3G標(biāo)準(zhǔn)則已有定論。2006年1月底,中國自主研發(fā)的TD-SCDMA被正式確立為3G國家標(biāo)準(zhǔn)。3月初,TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)測試正式啟動(dòng)。

  根據(jù)本刊的調(diào)查,此次的測試是一次被推延的測試,其中博弈頗耐人尋味,而測試背后的“發(fā)牌謎局”也將引發(fā)新一輪電信格局之變。

  拖了半年的測試

  眼下,一張覆蓋北京指定區(qū)域的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)很快就要投入測試。與此同時(shí),這項(xiàng)名為“TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)”的測試將同時(shí)在上海、保定、紹興、秦皇島等四城市啟動(dòng)。

  此前,由于TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)提出時(shí)間比WCDMA晚了10年左右,業(yè)界曾普遍質(zhì)疑其在終端手機(jī)等環(huán)節(jié)能否達(dá)到支持大規(guī)模商用的水平。

  因此,此次測試將真正模擬商用環(huán)境,網(wǎng)絡(luò)容量都在萬戶左右,能否打消外界疑慮在此一試。其測試范圍包括密集的建筑樓、城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路兩邊,測試項(xiàng)目包括手持終端的功率、信號(hào)的穿墻性、兼容性等。

  而據(jù)TD-SCDMA聯(lián)盟的一位高層向本刊透露:“這些測試原本應(yīng)該在去年下半年就開始,但由于參與各方意見不統(tǒng)一,還是耽擱到了今年!睂(duì)于一直號(hào)稱在跟時(shí)間賽跑的中國自主標(biāo)準(zhǔn)而言,這無疑是一個(gè)“挫折”。

  去年6月底,在北京、上海等地進(jìn)行的TD-SCDMA國家預(yù)商用專項(xiàng)測試順利完成。隨后7月初,有關(guān)方面就提出要建立應(yīng)用示范網(wǎng),進(jìn)行新一輪的商用測試。

  為了爭取時(shí)間,當(dāng)時(shí),上述高層建議兩條腿走路,也就是說,將北京原來的TD-SCDMA測試網(wǎng)擴(kuò)大規(guī)模,進(jìn)行大規(guī)模商用測試;待到測試相對(duì)成熟后,再選其他中、小城市進(jìn)行相關(guān)測試。 但運(yùn)營商似乎更希望在中、小城市進(jìn)行這項(xiàng)測試。因?yàn),這樣的話這些測試網(wǎng)可以直接在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化成商用網(wǎng);而在北京、上海,由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求較高,在測試結(jié)束后,則可能需要拆掉測試網(wǎng)重建商用網(wǎng)。

  進(jìn)一步測試因此在去年7月份被“擱”了起來,直到去年年底、今年年初才開始步入正軌。運(yùn)營商們也開始配合。

  有意思的是,去年9月份,胡錦濤主席曾親自批示,自主標(biāo)準(zhǔn)“關(guān)系我國移動(dòng)通信發(fā)展方向”。后來,奚國華曾在一次大會(huì)上稱:“TD-SCDMA是中國信息領(lǐng)域的神舟六號(hào)”。

  變數(shù)引發(fā)新格局

  到去年年底,有關(guān)監(jiān)管層更是將自主標(biāo)準(zhǔn)推到了3G舞臺(tái)的中心位置,一再予以強(qiáng)調(diào)。在此背景下,新的“變數(shù)”出現(xiàn)了——2006年2月底,國資委研究中心有關(guān)人士提出一個(gè)構(gòu)想,將TD-SCDMA的牌照發(fā)給中國移動(dòng)單獨(dú)組網(wǎng),其最主要的原因是,目前只有中國移動(dòng)有能力讓自主標(biāo)準(zhǔn)在移動(dòng)市場上占據(jù)主流。

  此前,業(yè)內(nèi)一直以來公認(rèn)的3G牌局是:中移動(dòng)選擇歐洲較為流行的WCDMA,中國聯(lián)通選擇在美、韓較為流行的CDMA2000,而中國自主的3G標(biāo)準(zhǔn)則由中國電信和中國網(wǎng)通獲得。

  各家運(yùn)營商也一直默認(rèn)該格局。中國移動(dòng)一直在進(jìn)行著WCDMA的網(wǎng)絡(luò)測試。就在2月13日,中國移動(dòng)集團(tuán)公司CEO王建宙在巴塞羅那舉行的3GSM大會(huì)上還說,“在最初階段,中國移動(dòng)會(huì)將重點(diǎn)放在WCDMA/GSM雙模手機(jī)上,以便在網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)同時(shí)提供2G和3G服務(wù),并確,F(xiàn)有用戶向3G平滑過渡!倍袊娦旁鴮iT召開過內(nèi)部會(huì)議,研究如果拿到TD-SCDMA牌照,應(yīng)如何制定3G戰(zhàn)略。

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