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在民進黨治下，海基會和海協(xié)會的僵局很難化解
陳長文在�；鶗�15年了。從開始的意氣風發(fā)，到最后的黯然辭職，陳感嘆：“哲人仙去，已無眷戀！廢統(tǒng)既定，其會何附？以言以諫，不得回聲！”
雖然有八成臺灣民眾認為�；鶗杂写嬖诘谋匾窃谇岸麻L辜振甫與名譽董事長孫運璇去世之后，以民進黨“立委”張俊雄為首腦的海基會已經失去了原先擔當兩岸交流的使命，在涉及大陸的問題上常常追隨“陸委會”和“總統(tǒng)”，設置障礙，談論“對等原則”。而陳長文作為創(chuàng)始元老，提出的無涉統(tǒng)“獨”的建議，也從來沒有得到任何回音。
失望之下，陳長文憤然離去，但他亦表示，仍將持續(xù)關注兩岸問題。
盛景不再
現(xiàn)在，問一個普通的臺灣年輕人，海基會在做什么，很少有人能說清楚；說起張俊雄和“陸委會”主委吳釗燮有何不同，大部分人也啞口無言。臺灣大學的大三學生石祥對記者說：“真的不知道，也沒有必要知道，現(xiàn)在都是阿扁‘總統(tǒng)’說了算�！�
但是15年前，�；鶗芮宄约阂鍪裁础Ｖ蟮膸啄�，臺灣人也清楚地看到他們在做什么——他們在海峽兩岸的溝通問題上作出了巨大的努力。時任�；鶗倍麻L兼秘書長的陳長文當時是董事長辜振甫的得力助手，很多臺灣人相信，他也是海基會的實際操刀人。
�；鶗闪⒂�1991年3月9日。當時，隨著兩岸民間交流的逐步放開，偷渡走私、文書查證、財產繼承、婚姻關系和經貿糾紛等實際問題開始困擾著兩岸民眾。需要�；鶗@樣一個溝通機制。
海基會的成立，還有一個重要的背景，就是“國家統(tǒng)一委員會(國統(tǒng)會)”于1990年10月7日成立，研商制訂“國家統(tǒng)一綱領”，并于1991年1月30日成立了“陸委會”。當年4月9日，海基會與“陸委會”簽訂委托契約，處理有關兩岸談判對話、文書驗證、民眾探親、商務旅行往來、糾紛調處等涉及“公權力”之相關業(yè)務。
可見，�；鶗窃凇皣y(tǒng)綱領”的護佑下成立的，開始時也是一幅欣欣向榮的局面，時至今日15年，該會一共促成了27次兩岸之間的會談。
“九二共識”與辜汪會談
在海基會的歷史上，最為重要的兩次會談應屬達成“九二共識”的香港會談和1993年在新加坡舉行的辜汪會談。
1992年10月26日至30日，時任海基會法律服務處處長的許惠佑與大陸海協(xié)會咨詢部副主任周寧，就“公證書使用”及“掛號函件”問題在香港舉行第二次處長級工作性商談。期間海協(xié)會方面提出要就“一個中國”問題達成共識。后經雙方不斷溝通，于11月16日最終定案。
當時，海協(xié)會致函海基會，表示同意以各自口頭表述的方式表明“堅持一個中國原則”的態(tài)度，并將海協(xié)會的口頭表述重點函告海基會：“海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家的統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務性商談中，不涉及‘一個中國’的政治含義。本此精神，對兩岸公證書使用(或其它商談事務)加以妥善解決。”
�；鶗矊⒆约旱谋硎龉诒�，即“在海峽兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對于一個中國的涵義，認識各有不同。惟鑒于兩岸民間交流日益頻繁，為保障兩岸人民權益，對于文書查證，應加以妥善解決�！贝撕�，“九二共識”成為大陸方面對臺灣問題的一個基礎性認知，但遺憾的是，從李登輝后期到陳水扁，這一共識已經很少被提及，甚至屢屢被侵犯。
在“九二共識”達成之后，1993年4月27日到29日，辜振甫和汪道涵在新加坡舉行了第一次辜汪會談，實現(xiàn)了兩岸交流的歷史性突破，雙方簽署“兩岸公證書使用查證協(xié)議”“兩岸掛號函件查詢補償事宜協(xié)議”“兩會聯(lián)系與會談制度協(xié)議”和“辜汪會談共同協(xié)議”等4項協(xié)議。
此后，海基會和海協(xié)會繼續(xù)在北京、廈門、臺北進行多次事務性協(xié)商，包括1994年至1995年焦仁和與唐樹備先后在北京與臺北舉行三次焦唐會談，以及1998年10月14日至10月18日于上海及北京舉行的第二次辜汪會談。
壞日子和迷茫的日子
事實上，雖然1998年辜汪又在上海進行了第二次會談，但是海基會的好日子確實只維持了4年。期間雖然有所恢復，但是良好的氣氛已經被破壞。
1995年6月李登輝訪問美國之后，導致兩會協(xié)商管道中斷。此后，由于李登輝頻頻發(fā)表令對岸不滿的言論，�；鶗ぷ骱茈y取得成果。原先已經確定的1999年秋天汪道涵訪問臺灣，也因李登輝的“特殊兩國論”毀于一旦。
2000年陳水扁上臺后，�；鶗旧蠜]有發(fā)揮什么作用，“終止國統(tǒng)”之后，則更加式微，更何況海基會的董事長也早已換成了民進黨人張俊雄。
面對現(xiàn)在的局面，臺灣淡江大學大陸研究所教授張五岳認為，�；鶗�是有存在的必要，但是(在民進黨治下)，海基會和海協(xié)會的僵局將會很難化解。因為從目前形勢來看，陳水扁在2008年之前走“臺獨基本教義派”之路已成定局。在其“積極管理”之下，雖然�；鶗粫媾R“國統(tǒng)會”的命運，但基本上也不會有什么作為。
來源：國際先驅導報 作者：林峰
