美英聯(lián)軍發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭至今已歷三年，伊拉克正式議會(huì)選舉到現(xiàn)在也已過去了三個(gè)月，但人們看到的仍是“無政府狀態(tài)”：占議會(huì)多數(shù)席位的什葉派在總理人選上與遜尼派和庫爾德黨派爭執(zhí)不休，無法達(dá)成各方都能接受的妥協(xié)，這導(dǎo)致伊新政府遲遲不能組成。而更加令民眾擔(dān)心和恐懼的是，不斷加劇的教派沖突已使國家走向內(nèi)戰(zhàn)邊緣。目前，伊拉克的前途到底在哪里，仍然是懸在人們心頭的巨大問號(hào)。
矛盾難以調(diào)和
三年來，在美國重兵占領(lǐng)的背景下，伊拉克的“民主化進(jìn)程”表面上在逐步推進(jìn)，但在議會(huì)選舉結(jié)束后的三個(gè)月中，權(quán)位之爭使各派難以作出妥協(xié)，各方期待的“民族團(tuán)結(jié)政府”也處于“難產(chǎn)”狀態(tài)。
在議會(huì)275個(gè)席位中占128席的伊拉克團(tuán)結(jié)聯(lián)盟雖推出賈法里為總理人選，但由于遜尼派、庫爾德派和世俗派政黨領(lǐng)導(dǎo)人表示反對(duì)，各政黨聯(lián)合組建政府的一攬子計(jì)劃在初級(jí)階段就已擱淺。黨派之爭已削弱了民眾對(duì)組建新政府的期待，也使一籌莫展的美國政府“備受煎熬”。
伊拉克武裝部隊(duì)仍然沒有能力接管治安任務(wù)也是美國當(dāng)局的一塊心病。三年來，已經(jīng)有2300多名美軍士兵喪生，而根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，死于各類沖突的伊拉克人至少有3萬，最多的統(tǒng)計(jì)達(dá)十幾萬。
現(xiàn)時(shí)，無法擺脫宗派觀念束縛的伊拉克軍隊(duì)很難控制安全局面。伊拉克軍隊(duì)中主要以什葉派阿拉伯人和庫爾德人為主，很少有混編的部隊(duì)，異族士兵間戒心重重。遜尼派表示，他們對(duì)由什葉派控制的軍警部隊(duì)缺乏信任，因而需要建立自己的武裝來保護(hù)遜尼派阿拉伯人。目前，遜尼派已成立了獨(dú)立于庫爾德民兵和什葉派武裝“巴德爾旅”的“安巴爾革命者”部隊(duì)。
伊拉克內(nèi)政部也是個(gè)廣受爭議的部門，被指責(zé)縱容“巴德爾旅”等武裝組織對(duì)遜尼派人士實(shí)施報(bào)復(fù)性定點(diǎn)清除。盡管美國試圖在伊拉克軍隊(duì)中融入更多遜尼派士兵，阻止國家武裝部隊(duì)向派系武裝發(fā)展的勢頭，但這種努力遇到了重重阻力。
內(nèi)戰(zhàn)陰云籠罩
三年來，美國沒能扶植起一個(gè)有執(zhí)政能力的政府，導(dǎo)致伊拉克安全局勢一直難以好轉(zhuǎn)。目前，宗派矛盾日益明顯，什葉、遜尼兩派的不信任感逐漸增強(qiáng)，并相互指責(zé)對(duì)方謀殺宗教及其他人士。伊拉克正面對(duì)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，內(nèi)戰(zhàn)陰云籠罩。
隨著派系沖突的加劇，伊拉克動(dòng)蕩的性質(zhì)在發(fā)生轉(zhuǎn)變�？姑蓝窢帥]有減弱跡象，針對(duì)美軍和政府官員的各類襲擊也不斷發(fā)生，新的變數(shù)又凸顯了出來：帶有明顯派系斗爭特點(diǎn)的針對(duì)異派教徒或異族居民的報(bào)復(fù)性仇殺層出不窮。今年2月薩邁拉一座什葉派清真寺的爆炸導(dǎo)致兩派沖突陡然升級(jí)。一個(gè)多月來，恐怖氣氛籠罩全國，宵禁、戒嚴(yán)、食品和燃油儲(chǔ)備已成為巴格達(dá)等地居民日常生活的一部分。美軍中央司令部司令阿比扎伊德說，從安全角度而言，“派系暴力比抵抗活動(dòng)更吸引我們的注意力”。
對(duì)于目前的緊急狀態(tài)和百姓的恐慌心理，一些伊拉克人說，遜尼派和什葉派之間本沒有什么矛盾，戰(zhàn)前伊拉克人的宗派觀念很淡，現(xiàn)在卻要以宗教派別劃界，這是有人在制造矛盾。但是，多數(shù)伊拉克人認(rèn)為報(bào)復(fù)殺戮不會(huì)取代和平共處，如果要強(qiáng)加一場全面內(nèi)戰(zhàn)，那只是某些政治人物或武裝派系領(lǐng)導(dǎo)人煽動(dòng)的，民眾并不愿看到內(nèi)戰(zhàn)。
不過，國際危機(jī)組織一名官員近日警告說，如果近期再發(fā)生類似針對(duì)薩德爾、西斯塔尼那樣的宗教人物的暗殺行動(dòng)，伊拉克“就有發(fā)生全面內(nèi)戰(zhàn)的可能，內(nèi)戰(zhàn)會(huì)給整個(gè)地區(qū)帶來深遠(yuǎn)影響，因?yàn)橐晾说泥弴锌赡芫砣氲經(jīng)_突中”。
經(jīng)濟(jì)乏善可陳
伊拉克本是個(gè)不乏能源的國家，國民曾經(jīng)有生活富足的體驗(yàn)。但如今這個(gè)已探明石油儲(chǔ)量達(dá)1120億桶、約占世界石油儲(chǔ)量10%的國家，卻需要每天進(jìn)口成品油滿足內(nèi)需。實(shí)際上，伊拉克的經(jīng)濟(jì)重建并非單純的經(jīng)濟(jì)問題，而是與安全和政治緊密相關(guān)的問題。
目前，要在伊拉克恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一件很艱難的事情。隨著戰(zhàn)亂、制裁以及能源工業(yè)缺乏投入，伊原油產(chǎn)量持續(xù)滑坡，去年12月的日出口量下滑至110萬桶，創(chuàng)伊戰(zhàn)之后的新低。在得不到安全和法律保障的情況下，能源工業(yè)的恢復(fù)非常困難。
伊拉克的主要油田位于什葉派人和庫爾德人聚居的區(qū)域，遜尼派阿拉伯人居住的中部地區(qū)缺油少氣。根據(jù)目前的法律，油田的歸屬、出售石油的資金分配等問題仍懸而未決，有待各方在議會(huì)繼續(xù)討論。而在投資法正式出臺(tái)之前、安全又沒有保障的情況下，經(jīng)濟(jì)重建所需的人員、外資和技術(shù)均難以到位。
三年來的事實(shí)說明，那場“解放”戰(zhàn)爭給伊拉克人民帶來的只是血雨腥風(fēng)和民不聊生，所謂民主和自由也只停留在“畫餅充饑”的階段。那場戰(zhàn)爭帶來的禍水什么時(shí)候才能不再流淌，大概還沒有人能夠給出明確的答案。 (記者 蔣曉峰)
來源：新華網(wǎng)
