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建設(shè)“新農(nóng)村”肯定是當(dāng)下中國(guó)最熱門(mén)的話題，只要從搜尋引擎一點(diǎn)，有關(guān)記錄達(dá)千萬(wàn)個(gè)，這除了是因?yàn)榻衲陜蓵?huì)的重中之重，從某種角度上看，建設(shè)“新農(nóng)村”己經(jīng)有了點(diǎn)炒味，希望它不會(huì)是另一一哄而起的形象工程，也不是原有“三農(nóng)”政策的另一爐灶。
依筆者看來(lái)，新農(nóng)村的“新”應(yīng)該是體現(xiàn)在農(nóng)民的生活質(zhì)量上，這也是中央多年來(lái)的“三農(nóng)”政策宗旨。所以，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民得到真正的實(shí)惠才是最終意義，而這根本是要拿出解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)方針，引導(dǎo)薄弱的農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民才能真正的脫貧，農(nóng)村才能“新”起來(lái)。
有跡可尋，每當(dāng)中央有新政策，各利益團(tuán)體必會(huì)一哄而起，鉆政策的空子，找政策的好處，形象工程到處都是、利益歸邊。以史為鑒，中央及各級(jí)政府必須明確指出建設(shè)“新農(nóng)村”不是“三農(nóng)”政策的另一版本，是觀念的提升，是號(hào)召全國(guó)人民對(duì)三農(nóng)問(wèn)題，解決三農(nóng)的弱、窮、苦的重新認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心，支持和參與的遠(yuǎn)大工程。
建設(shè)新農(nóng)村最可怕的是大拆大建的形象工程，以此作為政績(jī)攀比的表現(xiàn)，和各級(jí)政府與企業(yè)舉債的借口。因?yàn)檗r(nóng)民的耕地正以驚人的速度減少。所以，建設(shè)新農(nóng)村，誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單，避免形象工程，亂占農(nóng)民耕地成為關(guān)鍵所在。
建設(shè)新農(nóng)村這張賬單由中央及各級(jí)政府來(lái)買(mǎi)應(yīng)該是理所當(dāng)然的，因?yàn)樽越▏?guó)以來(lái)，一直是以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，改革開(kāi)放以來(lái)，更是讓一部份人先富起來(lái)；如今工業(yè)己哺育起來(lái)，一部份人也已富起來(lái)，應(yīng)該是以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)侯，以城市支持農(nóng)村的時(shí)侯。不過(guò)，有人會(huì)問(wèn)如果由政府來(lái)買(mǎi)單，城市來(lái)支持，那農(nóng)民可能會(huì)因?yàn)闆](méi)有金錢(qián)的參與而沒(méi)有積極性，這種擔(dān)心的確存在，但窮苦的農(nóng)民有錢(qián)參與嗎？所以，政府在這方面的調(diào)配就顯得十分重要。而筆者認(rèn)為引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)發(fā)展，不但能激發(fā)農(nóng)民的積極性，更是最終的發(fā)展方針，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是農(nóng)民之本，當(dāng)根本問(wèn)題得以解決，新農(nóng)村自然應(yīng)運(yùn)而生。
農(nóng)業(yè)既是內(nèi)地最薄弱的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)又是8億農(nóng)民賴(lài)以生存的主要依靠，故農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題應(yīng)該是今后的頭號(hào)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。農(nóng)民收入問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題，它必須通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展過(guò)程，才能逐漸跟城里人縮少差距，而這種發(fā)展其實(shí)就是農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如何使農(nóng)民的增收能夠持續(xù)，則必須從農(nóng)業(yè)和農(nóng)民本身找出解決方法，而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展應(yīng)該是解決這一難題的方向。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是把不同環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組成一條互相連接的生產(chǎn)鏈，把初級(jí)部門(mén)的種植工序和農(nóng)產(chǎn)品的加工部門(mén)連在一起，組成上下游于一體的有規(guī)劃統(tǒng)耕、統(tǒng)產(chǎn)。加工部門(mén)有上游部門(mén)的規(guī)�；a(chǎn)和原料直供，在加工工序增值上，自然更有空間、更有效益。這樣，務(wù)耕的農(nóng)民不但能清晰地了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求，同時(shí)又能做到農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量的最大化和成本最小化。
國(guó)內(nèi)人口眾多，人均耕地又少，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求將長(zhǎng)期求大于供，據(jù)農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易分析顯示，2005年的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額占國(guó)內(nèi)進(jìn)口總額的4.3%，貿(mào)易逆差11.4億美元。在大需求下和人們生活水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品加工的增值空間非常大，隨之而來(lái)的商機(jī)也非常多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正合時(shí)宜，而且產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有相當(dāng)?shù)母郊又岛蛣?chuàng)值空間。
況且，在大量剩余勞動(dòng)力的農(nóng)村，農(nóng)民的就業(yè)壓力很大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)工序都需要大量的勞動(dòng)力，特別是加工部門(mén)，這正好能吸納大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力被吸納到加工部門(mén)，不但可以分享到加工部門(mén)所創(chuàng)造的附加值，在自身的認(rèn)知和增值上也能更貼近市場(chǎng)。這對(duì)提高農(nóng)民的整體文化水平起到一定的作用，同時(shí)又能提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和收入，屆時(shí)，三農(nóng)的整體水平得以提升，新農(nóng)村也就展現(xiàn)在我們面前。(摘自香港亞洲時(shí)報(bào)在線中文版；作者：洪肇輝)
