中新網(wǎng)3月28日電 最新一期的《瞭望》周刊刊文稱，如何挽回公眾對官方統(tǒng)計數(shù)字逐漸失去的信任感，讓統(tǒng)計具有獨(dú)立性、公正性、中立性，破除統(tǒng)計改革中的諸多問題，成為未來邱曉華必須面對的棘手課題。
“十一五”開局之年，邱曉華開始“領(lǐng)軍”中國統(tǒng)計工作。上任第一天邱曉華即提出，今后的統(tǒng)計工作要為三方面服務(wù)：一是黨政領(lǐng)導(dǎo)；二是社會公眾；三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)界人士。
在統(tǒng)計與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，邱曉華認(rèn)為，“統(tǒng)計調(diào)查需為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而真實(shí)、科學(xué)的數(shù)據(jù)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石�！倍遥裢鈴�(qiáng)調(diào)，“今后統(tǒng)計工作必須納入法制軌道�！�
文章稱，上述思路事實(shí)上有著深刻的現(xiàn)實(shí)背景。
近年的“兩會”，屢有代表、委員批評地方政府?dāng)?shù)字“注水”、統(tǒng)計虛假問題。前國家統(tǒng)計局副局長賀鏗在今年“兩會”期間坦言，在中國，統(tǒng)計數(shù)據(jù)面臨各方利益糾纏，“如果面對的各級領(lǐng)導(dǎo)需要的是真正的數(shù)據(jù)，那么中國的統(tǒng)計工作并不難；如果面對的領(lǐng)導(dǎo)需要數(shù)據(jù)來證明什么，那么統(tǒng)計工作確實(shí)太難。”
文章以目前正在推進(jìn)的統(tǒng)計工作垂直管理體系舉例稱，在重要的數(shù)據(jù)發(fā)布方面，如GDP、統(tǒng)計公報等，地方統(tǒng)計部門將不再有發(fā)布權(quán)。而目前的現(xiàn)實(shí)是，統(tǒng)計上要一個完整統(tǒng)一的數(shù)字，而隊伍卻不是完整統(tǒng)一的，地方行政對統(tǒng)計工作的干擾時有發(fā)生。雖然這方面目前已有所推進(jìn)，但離根本性轉(zhuǎn)變還有很長一段路。
與此同時，按照“十一五”規(guī)劃要求，國家統(tǒng)計局亟待建立起一個能體現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的統(tǒng)計指標(biāo)體系以及各地區(qū)、行業(yè)節(jié)能降耗的統(tǒng)計發(fā)布制度，研究制定不同功能區(qū)域的評價指針和劃分標(biāo)準(zhǔn)。文章稱，對邱曉華和他的同事而言，這不僅僅要簡單地提供數(shù)字，還要反映社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展方方面面的狀況，如關(guān)注環(huán)境的綠色GDP、關(guān)注百姓生存狀態(tài)的幸福感調(diào)查等等，工作量和難度都不小。
文章認(rèn)為，統(tǒng)攬全局的角色轉(zhuǎn)變，必須在扎扎實(shí)實(shí)的實(shí)踐中完成，而邱曉華既熟悉具體統(tǒng)計工作又有較強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)研究能力的素質(zhì)，則讓人對其充滿期待。
國家統(tǒng)計局有關(guān)人士介紹，今年國家統(tǒng)計局的工作重點(diǎn)是加快推廣實(shí)施GDP下算一級制度，落實(shí)以常住人口計算人均GDP的制度，系統(tǒng)修訂GDP和資金流量表的歷史數(shù)據(jù)，修訂和完善非經(jīng)濟(jì)普查年度GDP和資金流量等核算方法。
針對統(tǒng)計體制改革重要一環(huán)的“三隊并一隊”(撤銷了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊、城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊和企業(yè)調(diào)查總隊，統(tǒng)一整合為31個國家統(tǒng)計局省調(diào)查總隊、15個副省級城市調(diào)查隊、318個市調(diào)查隊和887個縣調(diào)查隊)，今年的計劃是先完成各局的機(jī)構(gòu)人員到位。第一季度為省一級調(diào)查隊的組建；第二季度完成地市一級組建；第三季度完成縣一級。此外，還有10省市環(huán)境污染損失調(diào)查試點(diǎn)工作，修改《統(tǒng)計法》以及準(zhǔn)備第二次農(nóng)業(yè)普查等工作需要開展。
不論是與國外懷疑者論戰(zhàn)“中國數(shù)字虛假論”，還是向公眾發(fā)布分析經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，邱曉華一直特別注重推動中國統(tǒng)計工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化和服務(wù)功能。舞臺宏大且充滿變化，邱曉華及其同事不知又將上演怎樣一種精彩。(王健君)
