中新網(wǎng)4月5日電  據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，今年北京土地供應(yīng)計(jì)劃安排供應(yīng)總量為6500公頃，其中，經(jīng)濟(jì)適用住房用地300公頃，住宅商品房用地1600公頃。4日，北京市國(guó)土資源局發(fā)布了今年土地供應(yīng)計(jì)劃。

　　北京市國(guó)土資源局相關(guān)官員表示，在土地供應(yīng)政策導(dǎo)向方面，要優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保持住宅商品房用地、經(jīng)濟(jì)適用住房用地的平穩(wěn)供應(yīng)，并向普通住宅商品房?jī)A斜，促進(jìn)房?jī)r(jià)穩(wěn)定，抑制房地產(chǎn)投資過度慣性回落。

　　城八區(qū)指標(biāo)占土地供應(yīng)量40%

　　按照北京市國(guó)土資源局公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年度土地供應(yīng)計(jì)劃安排供應(yīng)總量為6500公頃，其中新增建設(shè)用地3900公頃，存量建設(shè)用地2600公頃。在今年的土地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)中，城八區(qū)指標(biāo)約占40%，向朝陽、海淀、豐臺(tái)區(qū)傾斜；遠(yuǎn)郊10個(gè)區(qū)縣指標(biāo)約占60%，向順義、通州、亦莊三個(gè)重點(diǎn)新城傾斜。

　　同今年相比，2005年度北京市的計(jì)劃供應(yīng)土地同樣為6500公頃，經(jīng)濟(jì)適用住房用地200公頃(比今年少100公頃)，住宅商品房用地1750公頃。但加上其他因素提前釋放的1290公頃，2005年實(shí)際土地供應(yīng)總量為7790公頃，基本保持土地平穩(wěn)供應(yīng)。

　　今年確保200萬平方米經(jīng)適房用地

　　在計(jì)劃供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房用地300公頃中，市、區(qū)政府集中建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目用地約110公頃；中央單位(部隊(duì))經(jīng)濟(jì)適用房用地約80公頃；其他經(jīng)濟(jì)適用房和比照經(jīng)濟(jì)適用房用地管理的項(xiàng)目用地約100余公頃。

　　按照北京市國(guó)土資源局的土地供應(yīng)計(jì)劃，今年將確�？⒐�200萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房所需的用地供應(yīng)；優(yōu)先支持有軌道交通的新城建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房用地供應(yīng)；鼓勵(lì)住宅商品房用地捆綁適量經(jīng)濟(jì)適用住房用地進(jìn)行開發(fā)的建設(shè)用地供應(yīng)。

　　此外，今年還將優(yōu)先支持中小戶型普通商品住房建設(shè)用地供應(yīng)；鼓勵(lì)節(jié)能節(jié)地節(jié)材型住宅項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)；鼓勵(lì)新城在交通條件便利區(qū)域建設(shè)普通商品房的用地供應(yīng)；限制高檔住宅商品房項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)；禁止高檔別墅項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)�！斑@是政府主管部門首次通過土地供應(yīng)來調(diào)控普通商品房的供應(yīng)�！笔锥冀�(jīng)貿(mào)大學(xué)張躍慶教授說。

　　違法用地將被扣減供應(yīng)指標(biāo)

　　國(guó)土資源局的信息顯示，各區(qū)縣清查出的閑置土地，土地使用權(quán)收回后重新供應(yīng)的，可直接供應(yīng)土地，不需單獨(dú)申請(qǐng)土地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)。

　　在交通條件便利、公共設(shè)施完善的區(qū)域，完成經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租房供應(yīng)用于承接中心城區(qū)疏解人口的新城，在下一年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過其相同土地面積的產(chǎn)業(yè)用地或基礎(chǔ)設(shè)施用地指標(biāo)。還將鼓勵(lì)提高單位土地面積的GDP產(chǎn)出水平，降低單位GDP耗能水平。今年新發(fā)現(xiàn)違法用地的，違法用地所在區(qū)縣按違法用地面積扣減下一年度土地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)。

　　禁止高爾夫球場(chǎng)建設(shè)用地供應(yīng)

　　今年供應(yīng)計(jì)劃還明確了商服用地的要求，優(yōu)先支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的建設(shè)用地供應(yīng)；支持總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，王府井、西單、前門等商業(yè)街改造升級(jí)，新建改造50家規(guī)范的社區(qū)菜市場(chǎng)和新增100家便民配送菜店，新建600個(gè)郊區(qū)連鎖超市、便利店等項(xiàng)目所需的建設(shè)用地供應(yīng)；禁止高爾夫球場(chǎng)(含練習(xí)場(chǎng))、滑雪場(chǎng)和五環(huán)以內(nèi)汽車配件市場(chǎng)的建設(shè)用地供應(yīng)。

　　為優(yōu)化空間布局，用地計(jì)劃還規(guī)定，“二環(huán)內(nèi)不再新增除必須改造地區(qū)以外的住宅商品房用地供應(yīng)；中心城的中心地區(qū)不再新增高層高密度住宅項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模在1萬平方米以上的商業(yè)設(shè)施。”

　　各方反應(yīng)

　　●開發(fā)商：“住宅和配套用地應(yīng)同步”

　　本報(bào)訊(記者張學(xué)冬 實(shí)習(xí)生邢曉利)相比2005年土地供應(yīng)計(jì)劃，今年的住宅商品房用地供應(yīng)量比去年減少了150公頃，而經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量則比去年增加了100公頃�！翱傮w來看，今年用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地供應(yīng)量與去年基本持平，如果按照計(jì)劃供應(yīng)的土地進(jìn)行供應(yīng)的話，還是可以滿足市場(chǎng)需求的�！弊蛉�，金典集團(tuán)董事長(zhǎng)張寶全接受采訪時(shí)表示。

　　他分析，2005年北京土地供應(yīng)計(jì)劃中，住宅土地供應(yīng)用地和經(jīng)濟(jì)適用房用地總量為1950公頃，而實(shí)際供應(yīng)則為880公頃，“如果2006年1900公頃的土地完全進(jìn)入市場(chǎng)，是可以滿足市場(chǎng)需求的，現(xiàn)在最主要的則是如何能夠按照計(jì)劃落實(shí)到位�！�

　　張寶全認(rèn)為，目前北京土地市場(chǎng)中最主要的是，如何能讓一些土地迅速進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易，存量土地?cái)?shù)量很大，但實(shí)際可以直接進(jìn)入市場(chǎng)交易的土地不是很多。

　　“從我所了解的情況來看，2006年計(jì)劃供應(yīng)的土地中，郊區(qū)以及新城土地的供應(yīng)占很大比重，因此在加快住宅土地供應(yīng)的同時(shí)，也要加快這些區(qū)域配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)用地供應(yīng)，尤其應(yīng)加快這些區(qū)域比如醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等基本的基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施的建設(shè)力度�！币虼�，張寶全建議，郊區(qū)住宅用地和生活配套用地的供應(yīng)應(yīng)該同步，這樣就可以減少該區(qū)域購房者的生活成本。

　　●專家：“京城地荒論將不攻自破”

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授張躍慶表示，土地供應(yīng)計(jì)劃出臺(tái)的最大意義還是對(duì)房?jī)r(jià)的影響，土地供應(yīng)形成良好循環(huán)，對(duì)于未來地價(jià)過快上揚(yáng)將有明顯抑制作用。他認(rèn)為，從目前實(shí)際入市的土地面積和已經(jīng)公布的土地供應(yīng)量來看，今年京城土地的供應(yīng)量應(yīng)該是相當(dāng)充足的。

　　據(jù)北京市國(guó)土資源局有關(guān)官員表示，2005年北京已經(jīng)通過預(yù)審的土地項(xiàng)目達(dá)到1225個(gè)，其中部分土地已經(jīng)在2005年進(jìn)入市場(chǎng)，還有一部分則在2006年進(jìn)入土地市場(chǎng)。此外，2004年通過“8·31”土地大限的可繼續(xù)協(xié)議出讓的項(xiàng)目共288個(gè)，土地面積2300多公頃，其中去年已經(jīng)開始進(jìn)行開發(fā)并入市的土地面積達(dá)到1300多公頃。若正常的話，今年將有其剩下的1000多公頃進(jìn)入市場(chǎng)。“顯然這些土地供應(yīng)已經(jīng)能夠完全滿足北京房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)的需求�！睆堒S慶認(rèn)為，從土地供應(yīng)計(jì)劃可以看出，北京2006年放量的土地質(zhì)量和數(shù)量都比去年有所提升，開發(fā)商對(duì)土地市場(chǎng)的信心將有所改變，土地出讓的價(jià)格則可能有所回落或者與去年持平，京城土地“地荒論”也將不攻自破。(李華良 張學(xué)冬 邢曉利)