環(huán)?偩种苯优挪榈20個化工石化項目排查結(jié)果
環(huán)保總局對環(huán)境風(fēng)險排查發(fā)現(xiàn)的問題提三不同要求
中新網(wǎng)4月5日電 國家環(huán)?偩指本珠L潘岳今日向新聞界通報,環(huán)?偩謱Ω鞔笏騼r值4500億的化工石化項目進行的環(huán)境風(fēng)險排查已經(jīng)取得中期結(jié)果。結(jié)果顯示,中國各大水域的化工石化行業(yè)均存在較大的布局性環(huán)境風(fēng)險,相應(yīng)的防范機制卻存在明顯缺陷。
通報稱,只有實施規(guī)劃環(huán)評,才能從源頭上防范環(huán)境風(fēng)險,真正維護公眾的環(huán)境安全。
潘岳指出,中期結(jié)果顯示,中國各大水域石化化工行業(yè)的環(huán)境安全問題突出:一是布局不合理的“先天性”環(huán)境風(fēng)險隱患突出。一些化工石化區(qū)和大型企業(yè)布設(shè)在城市水源上游或緊鄰居民集中區(qū),對社會生產(chǎn)和群眾生活安全構(gòu)成威脅;
二是布局不合理的“后天性”環(huán)境風(fēng)險問題還在發(fā)展。一些地方不顧資源環(huán)境條件,爭相加速新建、擴建化工石化區(qū),個別地方重要江河沿岸密布著大大小小的石化化工區(qū)和危險化學(xué)品碼頭、港區(qū);
三是規(guī)劃間不銜接而造成環(huán)境責(zé)任不清晰。由于各類規(guī)劃未能統(tǒng)籌銜接,使得部分化工石化園區(qū)、企業(yè)與居民區(qū)交錯布置,普遍缺乏統(tǒng)一的區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測體系和風(fēng)險防范措施;
四是環(huán)境風(fēng)險意識淡薄與防范制度不健全。大部分項目環(huán)境風(fēng)險的評價深度不夠、內(nèi)容不全,應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險防范措施缺乏規(guī)范。這些都充分說明化工石化行業(yè)在開始布局時考慮經(jīng)濟發(fā)展多,考慮環(huán)境保護少,尤其是在規(guī)劃決策階段未能從區(qū)域、流域整體考慮產(chǎn)業(yè)布局的環(huán)境風(fēng)險。
潘岳說,這種布局性的環(huán)境風(fēng)險一旦形成,短期內(nèi)無法解決,因為搬遷的各種成本太大,只能采取一些被動的補救措施。
潘岳說,防范布局性環(huán)境風(fēng)險的首要之舉就是以最快的速度、最大的力度對今后新上的各類大項目推行規(guī)劃環(huán)評,使環(huán)境保護提前介入宏觀決策,從消極被動變?yōu)榉e極主動,從事后補救走向事前預(yù)防,按《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求,對區(qū)域和化工石化行業(yè)的有關(guān)規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。而對過去數(shù)十年中因產(chǎn)業(yè)布局不合理而造成的環(huán)境風(fēng)險隱患,只能盡最大努力加強安全防范措施,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步予以解決。
為吸取松花江水污染事件教訓(xùn),消除化工石化行業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患突出的問題,環(huán)?偩謴2月7日組織全國環(huán)保部門對2003年9月1日《環(huán)境影響評價法》實施以后批準的、位于環(huán)境敏感區(qū)附近總投資4500億元的127個化工石化類建設(shè)項目進行了風(fēng)險排查。127個項目中有20個由環(huán)保總局直接排查,并且于今日公布結(jié)果;另外107個委托地方環(huán)保部門排查,結(jié)果將于5月20日前公布。