中新網(wǎng)4月28日電 中國(guó)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站27日發(fā)布“一季度就業(yè)形勢(shì)分析”稱， 一季度就業(yè)工作進(jìn)展平穩(wěn)，但進(jìn)入二、三季度，就業(yè)形勢(shì)將趨向嚴(yán)峻，任務(wù)也更加繁重。其突出問(wèn)題主要有：
1、勞動(dòng)力供給壓力空前加大。2006年，是中國(guó)勞動(dòng)年齡人口增量的峰值年，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)總量達(dá)到2500多萬(wàn)人。從需求情況看，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)彈性保持近年水平，預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)可安排就業(yè)約1100萬(wàn)人(包括補(bǔ)充自然減員)。勞動(dòng)力供求缺口將達(dá)到1400多萬(wàn)人，比2005年增加100多萬(wàn)人。因此，如何應(yīng)對(duì)今年的就業(yè)壓力是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
2、高校畢業(yè)生就業(yè)總量大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2006年全國(guó)普通高校畢業(yè)生將達(dá)到413萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)22%。據(jù)人事部有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)今年全國(guó)對(duì)高校畢業(yè)生需求約為166.5萬(wàn)人，比去年實(shí)際就業(yè)減少22%，總量矛盾進(jìn)一步加大。多數(shù)畢業(yè)生的就業(yè)崗位層次、薪酬和福利預(yù)期趨于下降。中西部地區(qū)需求有小幅增長(zhǎng)，東部地區(qū)受人口控制等因素影響，需求增長(zhǎng)放緩。同時(shí)，初高中畢業(yè)生就業(yè)缺乏政策支持，應(yīng)引起更多關(guān)注。這些矛盾將在二季度后顯現(xiàn)出來(lái)。
3、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)艱巨�！笆晃濉币�(guī)劃綱要提出未來(lái)5年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500萬(wàn)人的預(yù)期目標(biāo)，意味著“十一五”時(shí)期平均每年要轉(zhuǎn)移900萬(wàn)人�？紤]到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)體系不夠完善，管理體制、工作機(jī)制還未完全建立，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求不斷提高而農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)偏低等因素，完成全年任務(wù)的難度較大。另外，近年來(lái)迅速增加的失地失業(yè)農(nóng)民，也亟需納入就業(yè)政策的扶持范圍。
4、再就業(yè)工作面臨新的任務(wù)。從二季度開(kāi)始，國(guó)有廠辦集體企業(yè)400多萬(wàn)下崗職工被納入再就業(yè)工作范圍，下崗失業(yè)人員上升到較大規(guī)模。對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變要求整頓甚至關(guān)閉一些高耗能、高污染企業(yè)，大量人員的分流安置問(wèn)題不容忽視。另外，貿(mào)易摩擦加劇，也對(duì)就業(yè)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。
