中新網(wǎng)5月11日電 5月10日，中國外交部檔案館舉行新聞發(fā)布會，館長廉正保宣布中國外交部1956年至1960年形成的檔案經(jīng)解密后即日起正式向社會開放。
據(jù)人民日報報道，有幾份此次開放檔案中的檔案原件在發(fā)布會上進(jìn)行了展示，包括：《有關(guān)中美會談規(guī)劃和我國聲明稿原批件》、《處理日本戰(zhàn)犯卷》、《1956年周總理接見印度大使尼赫魯談話紀(jì)要》和《關(guān)于援幾大米一萬噸的請示、批示等有關(guān)文電》等。
開放程度提高：開放檔案占同期檔案60%
此次向社會開放的外交解密檔案，是繼2004年1月19日外交部首次對外開放1949年—1955年形成的部分外交檔案之后的第二批。迄今為止，外交部共向社會開放了35238件外交解密檔案。與上一批相比，此次開放的檔案在數(shù)量上增加了1.5倍；此次開放檔案在同期檔案中所占比例亦有較大幅度提高，達(dá)到了60%，而上一批為30%。廉正保指出，與其他國家類似的情況相比，60%的比例算是比較高的。
此次開放的檔案共有25651件、59345頁。文件種類主要是中國外交部在工作中形成的各類請示、報告、談話記錄、來往電報以及照會、備忘錄等外交文書。檔案內(nèi)容主要涉及20世紀(jì)50年代中后期，中國在雙邊和多邊外交領(lǐng)域的有關(guān)原則立場、對外交流交往情況。如：中國在該時期積極發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，改善與西歐國家關(guān)系情況；中美大使級會談(第32—102次)，中國在相關(guān)國際組織反對制造“兩個中國”或“一中一臺”的斗爭；中國對1956年波匈事件和蘇聯(lián)撤走援華專家等問題的態(tài)度和采取的相關(guān)措施等。
相應(yīng)年份中為何有的檔案尚未解密呢？廉館長說，外交檔案是否解密開放必須符合幾項原則：第一，不能損害國家安全利益，這包括國防安全、情報來源等；第二，不能損害公民個人權(quán)益，如涉及個人隱私的內(nèi)容不能公開；第三，不能有損中國的對外關(guān)系；第四，不能開放對方要求不公開的內(nèi)容。這些看上去很容易做到的原則，其實真正操作起來非常難，很多檔案還需要具體情況具體分析。對那些在相應(yīng)年份中尚未解密的外交檔案，就是依據(jù)這四項原則進(jìn)行處理的，這也是國際上通行的做法。
利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)：外交部檔案管理日趨規(guī)范化
在這間二三十平方米左右的外交部開放檔案閱覽室里，共擺放了9臺電腦。閱覽室還配備了《開放檔案暫行辦法》和《開放檔案復(fù)印規(guī)定》兩份小手冊，以便查閱者利用電腦查閱所需檔案。
在每份檔案夾的左下角，都標(biāo)有數(shù)字識別碼。廉正保說，這是為了便于使用計算機(jī)技術(shù)對檔案進(jìn)行管理。他說，外交檔案都是非常珍貴的歷史文物，如果讓很多人翻來翻去，容易造成損壞。計算機(jī)技術(shù)運(yùn)用與檔案管理不僅能提高工作效率，而且縮短了檔案解密周期。因此，外交部檔案館將原始檔案掃描進(jìn)電腦，借閱者可以通過電腦看到與原件一模一樣的文件。對于不適合開放的資料，利用“涂黑”技術(shù)進(jìn)行屏蔽，這樣做既保持了原始資料的完整性，同時也兼顧到了保密的問題。廉館長說：“雖然都是掃描的東西，但是并沒有絲毫的變動，與原件一模一樣，保證了檔案的真實性�！�
所有原始文字資料都裝在外交部統(tǒng)一規(guī)制的檔案夾中。在檔案夾的封面上，能明顯地看見檔案分類管理的一些顯著標(biāo)識：如單位、年代、期限、案卷號和卷內(nèi)頁數(shù)等。翻開檔案可以看到，內(nèi)頁的紙雖然已經(jīng)透出歲月的滄桑，然而紙頁上的內(nèi)容和字跡卻清晰可見，從那些紅色或黑色的墨跡中，似乎還能聞到那淡淡的塵封的味道。
外交檔案鑒定在繼續(xù)：1961年—1965年解密檔案有望不久對外開放
廉正保表示，隨著時間的推移，對外開放的解密外交檔案將會越來越多，例如，涉及1961年—1965年形成的外交檔案鑒定工作已在進(jìn)行之中，如果進(jìn)展順利，其解密檔案有望在不遠(yuǎn)的將來對外開放。歡迎普通中國公民前往查閱已解密的外交檔案，以使那些塵封多年的歷史文獻(xiàn)和資料能夠體現(xiàn)更多的社會價值和學(xué)術(shù)價值。
目前，中國外交部檔案館已同一些國家的外交部檔案機(jī)構(gòu)，以及其他對應(yīng)的政府或研究部門檔案機(jī)構(gòu)，建立了良好的交流合作機(jī)制，這也有助于檔案開放工作的提速。據(jù)介紹，外交部檔案館已同美國、俄羅斯建立較為穩(wěn)定的交流合作關(guān)系。今年2月，中國外交部與美國國務(wù)院以及美國威爾遜中心舉行了外交檔案的交流研討會，并將聯(lián)合出版發(fā)行《1969年—1970年中美雙邊關(guān)系叢書》。中國外交部與俄羅斯外交部決定共同編輯出版《1949年—1955年中俄外交關(guān)系史》。此外，中國還與羅馬尼亞、阿爾巴尼亞及拉脫維亞等國簽署了建立類似交流合作關(guān)系的協(xié)議。(殷淼 王 南）
