中新網(wǎng)5月17日電 依法查處商業(yè)賄賂案件,是懲治商業(yè)賄賂違法犯罪行為的重要手段。中國(guó)各地區(qū)各部門對(duì)查辦商業(yè)賄賂案件工作非常重視,突出查辦大案要案,嚴(yán)肅查處涉及國(guó)家公務(wù)員在商業(yè)活動(dòng)中收受賄賂的行為,形成治理商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢(shì)。
積極拓寬案源渠道,集中精力查辦大案要案。各地區(qū)各部門注重依靠群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問題,鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報(bào)投訴,拓展舉報(bào)渠道,同時(shí),深挖案件線索,突破大案要案。黑龍江、江西等省(區(qū)、市),通過媒體向社會(huì)公布專項(xiàng)舉報(bào)的時(shí)間、方法等內(nèi)容,鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)。山東省開通了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,抓好信訪舉報(bào)件的轉(zhuǎn)辦、分辦和督辦。2005年以來,天津市立案查處了商業(yè)賄賂案件134件。今年以來,遼寧省執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門共立案查處商業(yè)賄賂案件119件。河北省依法查處了滄州市中心醫(yī)院、人民醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、保定市順平縣人民醫(yī)院、唐山市豐南區(qū)人民醫(yī)院、衡水市哈勵(lì)遜國(guó)際和平醫(yī)院等商業(yè)賄賂案,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。陜西省從重從快查處了西安市兒童醫(yī)院部分醫(yī)務(wù)人員收受回扣案件,嚴(yán)肅處理了案件的當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。廣東省依法查處了南海市華光集團(tuán)金融貸款詐騙案、省政府采購(gòu)中心李某收受采購(gòu)供應(yīng)商賄賂案,粵電集團(tuán)燃料公司劉某收受煤商賄賂案。國(guó)土資源部對(duì)群眾舉報(bào)的涉及違規(guī)出讓土地的線索進(jìn)行了初步排查。銀監(jiān)會(huì)目前已掌握了一批銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉嫌商業(yè)賄賂的案件線索,有的已經(jīng)著手查處。另據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理和自行發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索9000余件,正在立案?jìng)刹榈?367件,正在審查起訴的1195件,已向法院提起公訴的674件。
加強(qiáng)政策法規(guī)研究,推動(dòng)查處商業(yè)賄賂案件工作深入開展。根據(jù)商業(yè)賄賂案件具有的行業(yè)性突出、行規(guī)性強(qiáng)、隱秘性強(qiáng)、窩案串案突出等特點(diǎn),以及當(dāng)前存在的立法相對(duì)滯后、行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接機(jī)制還不完善等情況,有關(guān)部門從自身職能出發(fā),加強(qiáng)對(duì)查辦商業(yè)賄賂案件工作的研究和部署。最高人民法院深入開展調(diào)研,認(rèn)真研究商業(yè)賄賂審判中遇到的法律適用問題。最高人民檢察院會(huì)同有關(guān)部門建立了行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),加強(qiáng)有關(guān)法律政策研究,針對(duì)司法實(shí)踐中遇到的主要問題,提出了指導(dǎo)性意見。公安部對(duì)各地上報(bào)的商業(yè)賄賂線索進(jìn)行了匯總和分析,認(rèn)真總結(jié)商業(yè)賄賂的規(guī)律和特點(diǎn),建立大案要案分級(jí)督辦制度,重點(diǎn)突破一批涉案金額巨大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響惡劣的重特大案件。審計(jì)署要求把查處商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,將查處商業(yè)賄賂案件的要求落到審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審計(jì)成果等各個(gè)環(huán)節(jié),并將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)移交有關(guān)部門。工商總局舉辦了地、市工商局長(zhǎng)培訓(xùn)班,就查辦商業(yè)賄賂案件的有關(guān)問題進(jìn)行了專題講解。當(dāng)前,中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組正在加強(qiáng)研究,即將出臺(tái)《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見》。
搞好協(xié)調(diào)配合,形成查辦案件工作的合力。司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門、行業(yè)主管(監(jiān)管)部門之間加強(qiáng)了溝通和聯(lián)系,初步建立了情況通報(bào)、線索移送、信息共享等機(jī)制,加大了查辦案件工作的力度。遼寧省建立了查處商業(yè)賄賂案件聯(lián)席會(huì)議制度,每月召開一次會(huì)議,及時(shí)溝通情況、分析形勢(shì)、解決問題。山西、湖北等省(市、區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),都建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查機(jī)制,明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任,嚴(yán)格防止案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑問題。