中新網(wǎng)5月19日電 最新一期《瞭望》周刊報(bào)道指出，美俄可能在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都會(huì)維持“非敵非友”的關(guān)系，相互難以親近，但也不愿真正走向全面對(duì)抗
報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)副總統(tǒng)切尼5月4日在立陶宛首都維爾紐斯召開(kāi)的波羅的海、黑海國(guó)家與歐盟和北約15國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，發(fā)表了批評(píng)俄羅斯民主等內(nèi)容的講話，他措詞強(qiáng)硬的發(fā)言立即在俄羅斯引起強(qiáng)烈反應(yīng)，俄羅斯外交部駁斥切尼對(duì)俄的批評(píng)“毫無(wú)道理”，俄一些新聞媒體更指責(zé)切尼講話讓人感到俄美關(guān)系正在出現(xiàn)“新冷戰(zhàn)”的某些征兆。
美俄戰(zhàn)略矛盾日益表面化
其實(shí)切尼的此番講話并不讓人感到奇怪，因?yàn)樗仁敲绹?guó)近來(lái)對(duì)俄政策變化的延續(xù)，也與切尼本人作為美國(guó)政府中代表對(duì)俄強(qiáng)硬派的身份相一致。
隨著國(guó)際反恐任務(wù)因美國(guó)繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)對(duì)伊拉克動(dòng)武而被扭曲，以及俄羅斯國(guó)力回升，雙方的戰(zhàn)略矛盾變得越來(lái)越難以掩飾，外交齟齬日益增多，美國(guó)對(duì)俄批評(píng)調(diào)門(mén)日高，俄方反駁也更加坦率。
從近期的相互指責(zé)看，雙方的矛盾仍源于戰(zhàn)略分歧，即美國(guó)不愿看到俄羅斯恢復(fù)國(guó)力和日益強(qiáng)大，對(duì)美國(guó)的安全重新構(gòu)成潛在威脅，所以開(kāi)始利用一切借口，繼續(xù)實(shí)施過(guò)去美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)實(shí)施過(guò)的政策，盡一切可能遏俄弱俄，以延緩其重新崛起的時(shí)間。而俄羅斯經(jīng)過(guò)對(duì)美國(guó)由期望到失望的關(guān)系演變過(guò)程，如今已經(jīng)完全回歸到現(xiàn)實(shí)外交的軌道，對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略打壓開(kāi)始有禮有節(jié)的反擊，因此才開(kāi)始了一幕幕美俄展開(kāi)戰(zhàn)略爭(zhēng)斗的現(xiàn)實(shí)畫(huà)面。
在政治上，普京上任后為鞏固國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，先后宣布建立聯(lián)邦區(qū)、取消地方行政長(zhǎng)官的直接選舉制度，改由經(jīng)總統(tǒng)提名，地方立法機(jī)構(gòu)間接選舉產(chǎn)生，以加強(qiáng)對(duì)地方的垂直領(lǐng)導(dǎo)。美視普京此舉為加強(qiáng)“中央集權(quán)”，是開(kāi)“民主倒車(chē)”；普京打擊寡頭、整頓新聞媒體，被美看作是“壓制民主”，“取消新聞自由”；美對(duì)2003年俄杜馬選舉中親總統(tǒng)的“統(tǒng)一黨”以壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)獲勝，囊括杜馬所有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就表示過(guò)不滿，認(rèn)為其“既不符合民主選舉原則，也違反權(quán)力相互制衡規(guī)則”。2004年普京連任后，政治上繼續(xù)推動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)邦中央權(quán)力的各項(xiàng)改革，如促進(jìn)地方行政主體合并等，也被美視為向“專(zhuān)制政權(quán)邁步”的又一例證。這一切都反應(yīng)出美俄間在政治制度和價(jià)值觀方面的深刻矛盾。
在經(jīng)濟(jì)上，普京主張強(qiáng)化國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用，剝奪部分寡頭的違法財(cái)產(chǎn)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分及其在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。這些做法在美國(guó)看來(lái)，都是與美國(guó)倡導(dǎo)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”背道而馳的。
在外交上，普京堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)高于一切，強(qiáng)調(diào)俄羅斯必須奉行獨(dú)立自主的外交政策，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家利益。為此，俄在一些外交政策和行動(dòng)上不再追求與美步調(diào)一致，甚至根據(jù)自身的利益需要“出牌”。如俄羅斯不顧美國(guó)對(duì)白俄羅斯盧卡申科政權(quán)的反感，支持盧第三次連任，并繼續(xù)與白俄羅斯搞“俄-白聯(lián)盟”；用提高天然氣價(jià)格等方式懲罰疏俄親美的烏克蘭尤先科和格魯吉亞薩卡什維利政權(quán)；宣布承認(rèn)巴勒斯坦“哈馬斯”為合法政黨以及通過(guò)選舉上臺(tái)執(zhí)政的合法性，并邀其訪問(wèn)莫斯科，反對(duì)美國(guó)孤立“哈馬斯”的政策。顯然，俄羅斯不甘心當(dāng)美國(guó)的“小伙伴”，俄羅斯重做世界強(qiáng)國(guó)的愿望并未泯滅。
在安全上，俄尊重伊朗和平利用核能的權(quán)力，反對(duì)美國(guó)一味對(duì)伊施壓；俄不顧美反對(duì)，向伊朗、敘利亞等國(guó)繼續(xù)出售“防御性”導(dǎo)彈。如此等等，這些政策分歧的背后都隱藏著美俄相互不服、互不信任和相互爭(zhēng)斗的本質(zhì)矛盾。
美俄都將避免重回“舊冷戰(zhàn)”
現(xiàn)在美俄雙方在許多方面都陷入了“針?shù)h相對(duì)”的境地，特別是美國(guó)繼續(xù)以巨額軍費(fèi)研制和部署國(guó)土和戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，重新部署在歐洲和亞太的軍事力量，從東西兩個(gè)方向?qū)?zhàn)略前沿向俄羅斯逼近，引起俄的不安。俄也在積極調(diào)整軍隊(duì)結(jié)構(gòu)和部署，加大新武器研制力度，特別是戰(zhàn)略武器的升級(jí)換代。
在5月10日所作的年度國(guó)情咨文報(bào)告中，普京總統(tǒng)還明確宣布了近期俄武裝力量建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，譬如在近五年內(nèi)要大幅提高包括戰(zhàn)略導(dǎo)彈、飛機(jī)、潛艇以及戰(zhàn)術(shù)核武器的研制、裝備和部署，“以保障世界戰(zhàn)略力量的平衡”。美俄的這些舉措給世人的印象是雙方間新一輪“以質(zhì)取勝”的軍備競(jìng)賽正在悄然展開(kāi)，讓人擔(dān)心美俄關(guān)系有恢復(fù)到過(guò)去“冷戰(zhàn)”時(shí)期的危險(xiǎn)。
不過(guò)，冷靜分析美俄關(guān)系的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)盡管美俄因戰(zhàn)略矛盾難以彌合而爭(zhēng)斗不斷，未來(lái)雙方的矛盾還可能會(huì)擴(kuò)大，但正如切尼在此次維爾紐斯講話所強(qiáng)調(diào)的，“大家都不會(huì)相信俄羅斯會(huì)成為美國(guó)的敵人。”或許正如一些美國(guó)官員所指出的，美俄可能在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都會(huì)維持“非敵非友”的關(guān)系，即相互難以親近，但也不愿真正走向全面對(duì)抗。
從美國(guó)的角度看，俄羅斯畢竟是核大國(guó)，其可支配和依靠的國(guó)際資源相當(dāng)可觀，從石油天然氣出口，到核燃料供應(yīng)；從常規(guī)武器出售，到核武器“丟失”；從聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，到獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織以及上海合作組織。有俄羅斯的支持和配合，美國(guó)才能順利贏得阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，才能在國(guó)際防核武器擴(kuò)散等方面不斷取得階段性成果。如果美俄在全球和一些地區(qū)真正形成對(duì)抗，美國(guó)的安全保障水平不會(huì)比現(xiàn)在高，肯定比現(xiàn)在低。
俄羅斯從根本上也不希望與美國(guó)搞對(duì)抗，甚至曾寄希望于學(xué)習(xí)美國(guó)的“民主制度”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)與美建立“戰(zhàn)略伙伴”關(guān)系，捐棄前嫌，達(dá)成兩國(guó)間的互信合作關(guān)系，共同建立冷戰(zhàn)后更加公正合理的國(guó)際新秩序。
現(xiàn)在美國(guó)的政策和行為令俄失望，但俄仍希望與美保持正常的國(guó)家關(guān)系，開(kāi)展正常的政治、經(jīng)濟(jì)和安全往來(lái)與對(duì)話。俄羅斯沒(méi)有忘記冷戰(zhàn)的教訓(xùn)，普京總統(tǒng)在國(guó)情咨文報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)，要“汲取冷戰(zhàn)時(shí)期的教訓(xùn)”，以防止重新落入“軍備競(jìng)賽”的泥沼。(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員 王酈久)
