中新網(wǎng)5月19日電 據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，在央行加息20天后，被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“國(guó)六條”的新一輪房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控政策降臨。北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩在解讀“國(guó)六條”時(shí)稱(chēng)，今年國(guó)務(wù)院提出的這6項(xiàng)調(diào)控政策，是去年政策的延續(xù)和提升，更具有可操作性。特別是“完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策”、“有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策”、“積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)”等新提法具有較強(qiáng)針對(duì)性，也更具有可操作性。
同時(shí)，記者還了解到，有關(guān)政府部門(mén)已開(kāi)始就中低價(jià)房建設(shè)、盤(pán)活存量房市場(chǎng)等制定具體措施，相關(guān)政策有望近期出臺(tái)。
新動(dòng)向1
5部門(mén)制定中低價(jià)房供應(yīng)政策
從今年4月份開(kāi)始，北京市相關(guān)政府部門(mén)就開(kāi)始有針對(duì)性地出臺(tái)了一系列政策，其中包括4月份出臺(tái)的北京市2006年土地供應(yīng)計(jì)劃、開(kāi)發(fā)商囤積土地行為管理辦法，以及5月份出臺(tái)的針對(duì)囤積房屋和哄抬房?jī)r(jià)的“53條軍規(guī)”等。而這些內(nèi)容在“國(guó)六條”中都有所表達(dá)。
18日，北京市建委有關(guān)官員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，北京將于6月份針對(duì)“國(guó)六條”中提到的“切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房”政策研究相關(guān)配套措施。
該官員透露，日前由北京市建委牽頭，包括北京市發(fā)改委、國(guó)土局、財(cái)政局和規(guī)委等5個(gè)部門(mén)，正在聯(lián)手制定北京供應(yīng)中低價(jià)位商品房政策，這一政策主要是從土地招標(biāo)開(kāi)始設(shè)定商品房銷(xiāo)售價(jià)格。市國(guó)土局、市規(guī)委等部門(mén)則出臺(tái)有關(guān)中低價(jià)位土地供應(yīng)及規(guī)劃方面的規(guī)定。
“目前各個(gè)部門(mén)都在結(jié)合其管理職責(zé)制定相應(yīng)的管理措施。5部門(mén)將于6月份進(jìn)行這一政策的會(huì)簽，會(huì)簽結(jié)束后，將繼續(xù)制定涉及各相關(guān)部門(mén)執(zhí)行層面的技術(shù)指標(biāo)，隨后將正式出臺(tái)北京中低價(jià)位商品房開(kāi)發(fā)細(xì)則及相關(guān)土地供應(yīng)政策�！痹摴賳T表示。
據(jù)北京市國(guó)土局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該局也在醞釀出臺(tái)中低價(jià)位土地出讓政策，包括加快中低價(jià)商品房地塊推出速度和力度，制定以招標(biāo)形式限定土地招標(biāo)價(jià)格等措施�！澳甑字皯�(yīng)該會(huì)指定1至2個(gè)限價(jià)樓盤(pán)�！�
據(jù)了解，市國(guó)土局初步方向?yàn)椋块T(mén)在土地、項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，為對(duì)其將來(lái)產(chǎn)品銷(xiāo)售設(shè)定最高限價(jià)，欲通過(guò)此方式緩解市場(chǎng)中低價(jià)房供應(yīng)不足的壓力。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此舉從目前來(lái)看，是按照“國(guó)六條”精神出臺(tái)的一個(gè)配套性政策，也是北京市“國(guó)六條”出臺(tái)后，地方政府實(shí)施的配套性政策之一。
新動(dòng)向2
二手房交易擬實(shí)行網(wǎng)上簽約
4月底5月初，北京市建委下屬的城建研究中心召集兩次有市場(chǎng)人士參加的二手房政策內(nèi)部會(huì)議，這個(gè)會(huì)議內(nèi)容沒(méi)有對(duì)外公開(kāi)。但記者從參加會(huì)議的有關(guān)人員了解到，這兩次會(huì)議的核心在于征詢(xún)擴(kuò)大存量房市場(chǎng)交易總量的意見(jiàn)，目的是分流新房市場(chǎng)中的剛性需求，緩釋房?jī)r(jià)進(jìn)一步快速上漲的壓力。
這兩次會(huì)議涉及到多個(gè)方面議題，主要是通過(guò)稅收、市場(chǎng)監(jiān)管等政策激活目前存量房市場(chǎng)。據(jù)一位參加會(huì)議的人士向記者透露，會(huì)議上有人建議將普通商品房交易起點(diǎn)以簽訂購(gòu)房合同之日計(jì)算，而不再以房產(chǎn)證辦理完畢之日計(jì)算。這樣可盡力規(guī)避去年七部委《通知》中“普通商品房購(gòu)買(mǎi)未滿(mǎn)兩年轉(zhuǎn)讓須繳納5.5%營(yíng)業(yè)稅”的規(guī)定。
此外，除二手房稅收優(yōu)惠政策外，市建委還考慮通過(guò)提高租賃成本，降低租賃收益的方式逼出“存量”房，即房屋租賃強(qiáng)制備案制度。
按照現(xiàn)行規(guī)定，房屋租賃收益須繳納5%綜合稅，但由于此前租賃備案制度未真正落實(shí)，多數(shù)房屋租賃收入并未有任何稅收負(fù)擔(dān)。
而就在不久前，市建委主任苗樂(lè)如在一次內(nèi)部會(huì)議上也表示，發(fā)展二手房市場(chǎng)，當(dāng)前需解決在政策、運(yùn)行機(jī)制方面的障礙，最重要的是規(guī)范和完善存量房交割制度。行政主管部門(mén)要積極推行存量房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本及資金監(jiān)管方案的落實(shí)。要對(duì)二手房交易進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，在今年年底前，北京力爭(zhēng)在房屋交易比較活躍的城八區(qū)及昌平、順義、大興、通州、房山等區(qū)縣啟動(dòng)二手房交易權(quán)屬信息系統(tǒng)，推進(jìn)二手房網(wǎng)上認(rèn)購(gòu)簽約及住房租賃合同網(wǎng)上簽約制。
據(jù)透露，目前已有幾套關(guān)于擴(kuò)大二手房供應(yīng)量的方案正在等市建委和北京市政府定奪，等方案敲定后，“發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)”的配套性政策也將出臺(tái)。
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