中新網5月22日電 據《國際金融報》報道，建設部有關負責人近日發(fā)表談話時承認，大多數城市沒有按要求提出增加普通商品住房和經濟適用住房供應的具體措施，部分地區(qū)廉租房制度還沒有建立。

　　該負責人同時指出，一些城市的房價上漲過快、房地產市場秩序混亂還緣于如下兩個原因：部分城市住房需求偏大，供求關系偏緊，一些中心城市外來人員購房比例較大；規(guī)范市場秩序工作不到位。

　　來自建設部的調查顯示，目前房價過快上漲主要集中在北京和環(huán)渤海、珠三角地區(qū)的一些中心城市。建設部有關負責人說，今年1至4月，全國房地產投資增長和房價上漲過快的勢頭初步得到抑制，但是住房供應結構不合理問題突出；房地產開發(fā)和交易不規(guī)范行為依然存在，少數大城市房價上漲過快。

　　調查顯示，今年4月，在全國70個大中城市中，有11個城市新建商品住房價格指數同比漲幅超過7%，其中3個城市超過10%。住房供應結構不合理矛盾突出，16個重點城市新建商品房套均建筑面積高于120平方米，套型、價格與普通居民家庭的合理住房需求不相適應。房地產市場秩序比較混亂，虛假宣傳、囤積土地、捂盤惜售問題不同程度存在。

　　房地產調控“量化”政策目前已箭在弦上，預計不日出臺。值得注意的是，新一輪調控根據“分類指導、區(qū)別對待”的原則，針對房價上漲過快的城市，可能有特殊要求，而且可能采取信貸、稅收等經濟杠桿，控制投資性購房。

　　房地產業(yè)界人士認為，日前出臺的“國六條”屬于綱領性總則，其中大部分內容去年調控時都曾提及，此次重申是新一輪宏觀調控的前奏，接下來將是具體而“量化”的政策。

　　雖然“量化”政策何時出臺尚無定論，但種種跡象表明，更為具體的調控政策出臺已為時不遠。

　　“從土地規(guī)劃、劃撥、出讓之初，一些剛性的指標就應隨之設定。”建設部政策研究中心副主任王玨林分析認為，上一輪調控著眼于打擊“投機”，而新一輪調控將著眼于限制房地產“投資”。據分析，在購房套數難于統(tǒng)計的情況下，通過稅收杠桿作用，對購房面積實施調控成為可能。

　　根據2月10日印發(fā)的《建設部2006年工作要點》，建設部將加強經濟運行分析監(jiān)測和引導，控制房地產投資規(guī)模，調整住房供應結構，促進合理的住房消費，切實穩(wěn)定住房價格。通過調控項目立項和土地供應，從源頭上控制高檔商品住房開發(fā)，引導和增加中低價位、中小套型普通商品住房的供給。

　　為了遏制炒房，將落實商品房預(銷)售合同聯(lián)機備案和實名制購房制度。嚴肅查處內部認購、違規(guī)促銷、囤積房源、哄抬房價等違法違規(guī)行為。繼續(xù)合理控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模。完善城鎮(zhèn)房屋拆遷法規(guī)政策。(郭覲)